带上标准容量罐,穿上制服,向加油站主人出示证件后即开始对加油站进行检查。这是中国代表参与英国计量执法的一幕。
“除此之外,我们还跟随地方执法官员检查了玻璃仪器企业的啤酒杯E标志、小酒馆的在用售酒流量计、超市的在用衡器等。”代表团成员说。
由于目前英国的计量市场比较规范,社会矛盾小,因此,在英国地方政府所排列的国家强制优先级、地方潜在优先级、非优先级3级管理中,计量管理排在最低等级。
比如,在英国,加油机一般1年检查一次,检查合格不提供任何证书,不收费,不合格,则按规定要处罚收费。对于使用水表、气表、电表等,则根据设计原理、使用的材料寿命、相应的使用年限,也是按比例予以抽查,使用者也可向地方实验室申请检定。
这同样和英国人注重个人的信誉有关。 如对于发现的问题,一般的处理程序分为非正式警告、28天整改期、警告、起诉、罚款、公布于众6种,而且这6种是依据违规者的反应逐步升级的。很多问题都会在前三个阶段化解,因为在起诉、罚款阶段由法院执行,单次违规罚款额最高达5000英镑。而一旦到了公布于众阶段,违规者的社会信誉度将严重受损,实际损失可能大大超过罚款。
在参观一家海产品企业时,中国代表们看到,企业每天都要自行对定量包装机给出的数据进行检查,对于进入超市的产品,在包装时就要打上重量、价格、生产日期、有效日期。有意思的是,标签上表示重量的单位同有两个:公斤和磅。
同样,英国执法人员的高素质也给中国代表们留下了深刻的印象。许多检查人员在执法、监管的同时,还十分注重对未成年人健康、动植物安全、环境保护等方面的宣传、监管工作。如他们会通过招聘义务人员进入商店购买烟酒的形式,以观察商店是否违规向未成年人销售烟酒。