河北鹿泉市水泥专项治理整顿纪实

　　8月23日，河北石家庄鹿泉市。

　　“5、4、3、2、1——起爆！”

　　随着石家庄市市长冀纯堂按下起爆按钮，连续的爆炸声响起，一座年产8万吨的机立窑水泥生产线四分五裂，巨大的立窑轰然解体倒地。

　　伴随着河北鹿泉市冀力建材有限公司、 曲寨水泥厂、石家庄市鹿源建材有限公司等8家机立窑水泥企业被爆破拆除或关停，鹿泉市全面拉开了机立窑水泥专项治理整顿的序幕。

　　鹿泉市水泥企业兴起于上世纪80年代，至1997年底，全市水泥企业发展到108家，成为该市的龙头支柱产业。

　　一些水泥生产企业盲目上马，尤其是一些乡镇和个体企业，生产条件简陋，管理水平低下，没有生产许可证，检测手段不健全，产品质量难以保证。这些企业的不合格产品大量流入市场，相当一部分“小水泥”靠冒牌销售、虚假广告坑害用户。

　　最惨痛的教训发生在1997年。当年，该市某个体企业销售到保定蠡县的120吨水泥，由于质量问题，造成17户房屋倒塌。如此严重的质量问题引发了有关地区公开抵制鹿泉水泥进入本区域销售，并严令质量技监、工商、公安等部门严查进入该地区的鹿泉水泥和车辆。

　　城门失火，殃及池鱼。这些质量事件使鹿泉市其他骨干水泥企业的产品也背上了恶名声，蒙受了重大损失。

　　“市质量技监局在深入调查的基础上，向鹿泉市政府呈报了《关于对小水泥生产企业进行治理整顿的意见》，引起了鹿泉市委、市政府的高度重视。”鹿泉市质量技监局局长赵贵斌说。

　　该市决定成立鹿泉市水泥治理整顿领导小组，由市长亲自担任组长，副组长由四位主管工业、乡镇企业、质量技监、工商、环保、电力、公安的副市长担任，成员包括质监局、乡镇企业局、工商局、环保局、公安局、电力局6个部门，负责组织协调整个水泥治理整顿工作。

　　在调查研究摸清底数的基础上，质量技监局与环保、公安、电力、工商等部门密切合作，联合行动，对各类无“三证”和磨机直径在1.83米以下的水泥生产企业55家彻底进行了断电，吊销营业执照。

　　为了彻底从源头上遏制制假售假的势头，质量技监局执法人员与公安部门配合，采取白天查与夜间查相结合，日常查与突袭查相结合的方式，几年来共捣毁制假售假水泥窝点25个，查封假冒水泥2500多吨，查处无证水泥产品1万余吨，有力地打击了制假售假的猖獗势头。

　　随着国家产业政策的调整，鹿泉市的水泥结构已不适应国家产业要求，机立窑生产的水泥，因为生产工艺落后，生产过程不仅污染大，能耗高，而且质量不稳定。

　　鹿泉市副市长赵明芳说，为此市里专门出台了《鹿泉市关于加快水泥工作结构调整的实施意见》。“我们的规定是，对签订关小上大替代协议的机立窑企业按规定时限拆除的，按照每万吨熟料设计能力20万元的标准给予补偿。以2008年底为限，每推迟一年补偿标准减半；对未签订关小上大替代协议的机立窑、中空窑水泥生产企业，要于2008年12月31日前自行拆除，政府给予适当补偿，提前拆除的，每提前一个月政府奖励1万元。”赵明芳说。

　　“小水泥产品市场越来越小，生产过程中污染严重，没有发展前途，关闭小水泥是早晚的事。早关早出路，补偿金还多一些。”在立窑拆迁清理现场，一位企业负责人说。

　　“我们现在一边继续做好监管服务工作，一边牵头中小企业联合起来建厂。尽管这样投资比较大，但是生产工艺先进，产品质量稳定，有利于企业做大做强。”赵贵斌说。

　　通过几年的整治，鹿泉水泥从一度声名狼藉，到目前已经拥有了3个国家免检产品，首批42家水泥企业荣获国家质检总局颁发的工业产品生产许可证书，有4家旋窑生产企业，拥有5条生产线，生产能力达到440万吨。鹿泉市正在朝着长江以北最大的、高标准、环保型、现代化的旋窑水泥生产基地迈进。