河南周口：转变执法理念 提升服务质量

　　近年来，河南周口市质量技术监督稽查大队不断强化执法理念，提高服务质量，充分发挥质监工作服务企业、服务经济、服务社会的积极作用，坚持以发展为第一要务，以振兴地方经济为己任，坚持寓执法监督于服务之中，努力促进地方经济稳定发展。

　　转变传统执法理念，强化服务意识，寓执法监督于服务之中。转变传统的执法理念，面对新的经济形势下出现的新问题，大队对执法工作重新定位、重新要求，变以打为主的单纯打假为打假、防范、治理相结合，重点在于预防企业违法行为的反弹；变以罚为主为整改、帮助、扶持相结合，把重点放在帮助企业整改，扶持其健康发展。重新定位后的执法新理念，强调办理案件，处罚不是目的，不能以某一案件的结案作为真正的结案，案件办完了，执法工作并没有停止，通过查处一个质量技术监督案件，能深刻反映出企业内部出现的典型问题，根据查办的单一案件，达到整顿一个企业，带动一个行业的目的。

　　搭建维权打假平台，全方位服务大众，服务社会树形象。大队在近年来的工作中，围绕如何向社会做好打假服务，进行不懈的努力和探索。首先在上级领导的大力支持和帮助下，建立健全打假机构和信息网络，先后成立了打假办和打假举报中心，设立了12365举报投诉电话，处理全市日常打假指挥和受理举报投诉。为了做好对举报、投诉案件的管理工作，大队规定凡是举报必须登记，经领导审批后，按照管辖区域权限、行业性质等及时转交办理单位办理；对举报要严格保密，不得泄露投诉举报情况，否则按有关制度严肃处理；举报处理完毕，要把案件材料和结果及时上报并通知举报、投诉人或有关单位；举报属实的案件，对举报人按规定进行奖励，以此鼓励市民、企业提供线索，营造全民打假、全民维权的良好社会氛围。其次建立和完善打假监督员制度，在社会上聘请打假监督员与打假协管员，充分发挥人民群众参与打假的积极性和创造性，对假冒伪劣早发现、早查处、早控制，逐步形成群策群力、群防联治的态势。

　　建立与企业联合打假机制，打假保名优，加大打假扶优力度，扶持企业做大做强。为进一步加大打击生产加工假冒伪劣产品侵权违法的工作力度，更好地履行从源头抓打假、从源头抓质量的工作职责，周口市质量技术监督稽查大队近年来一直致力于开展打假保名优活动，保护名优企业的合法权益不受侵害。确定宋河酒业有限公司、莲花味精集团、黄泛区绿源磷肥厂为常年帮扶打假保名优重点企业，着力打击伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造或冒用生产许可证及伪造或冒用中国名牌产品、免检、QS、认证、地理标志保护等质量标志的违法行为。通过联合打假，净化了企业经营环境，为全市经济稳定发展做出了积极贡献。

　　多年来，周口市质量技术监督稽查大队与时俱进，转变观念，理清思路，努力探索新形势下质量技术监督行政执法工作新方法，将社会、企业、群众对质监服务的需求，作为工作的重点，自觉把执法工作融入社会总体框架，以服务促发展，真正实现了从执法监督型向社会服务型的转变，充分发挥了质监职能作用。

　　（作者单位：河南省周口市质量技监局稽查大队）