整合资源优势大力推动贸易过程的无纸化

　　随着各经济体无纸贸易能力不断提升和电子商务的不断发展，无纸贸易领域知识产权保护问题引起各经济体高度关注。APEC电子商务工商联盟一直致力于无纸贸易能力建设与知识产权保护的推动工作，并取得了重要成果。在“2007APEC无纸贸易能力建设与知识产权保护峰会”期间就相关问题，本报记者采访了APEC电子商务工商联盟秘书长张念录。

　　记者：请您先谈谈“APEC无纸贸易能力建设与知识产权保护”项目的背景以及该项目与此次峰会的关系？

　　张念录：“APEC无纸贸易能力建设与知识产权保护”项目是中国联合美国、加拿大、韩国、泰国等经济体于2006年7月提出的，经2006年11月在越南召开的APEC第18届部长级会议正式批准，由APEC和中国商务部主办，APEC电子商务工商联盟和中国国际电子商务中心承办，由美国商务部、加拿大工业部、韩国产业资源部、泰国商务部等机构协办，中国外交部、海关总署、国家质检总局、国家知识产权局、国家保护知识产权工作组支持的一个重要项目。

　　“2007APEC无纸贸易能力建设与知识产权保护峰会”是此项目的重要组成部分，此次峰会重点讨论了《APEC无纸贸易能力建设与知识产权保护研究报告》，21个经济体代表通过几天的热烈讨论，达成了共识，取得了一系列重要成果，发表了会议声明。

　　记者:通过您的介绍，我们对无纸贸易能力建设有了更深的了解，请您简要概述一下APEC无纸贸易能力建设的战略目标是什么？

　　张念录：一直以来，APEC经济体十分重视无纸贸易能力建设对全球贸易自由化、便利化的重要推动作用。2006年，APEC部长级会议提出了“发展无纸贸易，营造贸易便利化环境，2010年将贸易交易成本再降低5%”的发展目标；同时也提出了以“加速发展”为主体，“能力建设带动”和“机制创新推动”为支撑的新时期APEC无纸贸易发展战略。

　　记者：请您给我们介绍一下APEC各经济体无纸贸易能力建设的发展现状。

　　张念录：基于对《2005年APEC无纸贸易发展评估报告》的分析，目前APEC大多数发展中经济体与发达经济体在无纸贸易能力建设方面仍存在较大的“数字鸿沟”。主要反映在无纸贸易环境建设、应用水平等方面的差距。除了经济和社会发展水平的差距之外，缺乏对无纸贸易相关知识、标准、技术、产品、服务等知识资源（财产）的保护、创新和传播机制，相关资源得不到充分的挖掘及合理配置，也是不可忽视的因素。

　　记者：据说，作为该项目的重要组成部分，本届峰会有3个议题是根据APEC各经济体无纸贸易与知识产权发展现状和实际需要，由专家、学者共同讨论提出的，您能具体谈谈吗？这一系列研究成果出台会对加快APEC无纸贸易能力建设产生怎样的影响？

　　张念录：确切地说，这3个议题很务实，是当前各经济体共同关注的热点问题。首先，我们对无纸贸易能力、知识产权保护能力的属性进行了分析，归纳出了无纸贸易、知识产权能力要素，提出了无纸贸易与知识产权保护能力7S模型；同时以加强知识产权保护，提升无纸贸易能力的共同价值观为主线，针对各要素对无纸贸易的贡献程度，将研究的重点聚焦于战略、标准、技术三个层面。

　　其次，针对无纸贸易能力建设中的知识产权保护问题，我们对无纸贸易的全过程进行了分析，建立了知识产权保护与无纸贸易能力建设的关联模型，并以无纸贸易、知识产权保护、能力建设三维坐标为基准，以发展阶段为主线阐述了无纸贸易、知识产权保护及其能力建设三者的关系，并从坚持知识产权保护，提升无纸贸易能力的角度，对不同发展阶段的特征进行了分析。

　　第三，我们从政治、经济发展和基础设施建设三个层面，全面分析了知识产权保护对无纸贸易能力建设的影响，并针对各经济体无纸贸易能力建设知识产权保护方面存在的问题进行了深入的分析。

　　此外，为切实保证发展路线图的可操作性，加快APEC区域新型知识产权市场的形成，有效发挥知识产权对提升无纸贸易能力的作用，我们还提出了“APEC无纸贸易知识资源服务体系框架”、“无纸贸易知识资源目录体系”、“无纸贸易知识资源服务平台”、“无纸贸易知识资源服务制度体系”、“无纸贸易知识产权资源保护与交流合作框架协议”等具体实施方案。

　　这些成果对于加快APEC无纸贸易能力建设和发展，促进无纸贸易知识产权保护、创新和使用，对于建立APEC地区新型的知识产权市场，并对后续的理论研究工作将产生深远的影响和积极的推进作用。

　　记者：在项目实施的过程中，遇到的主要问题是什么？又是如何克服的？

　　张念录：在本项目实施过程中，我们意识到，目前对于知识产权保护的研究主要集中在法律层面，关于知识产权保护与具体应用结合方面的研究为数不多，而针对无纸贸易能力建设中的知识产权保护的专项研究尚未形成。

　　这些现实问题无形中加大了本次研究工作的难度和复杂性。尽管如此，项目研究人员还是克服很多困难，有计划、有步骤地开展了实地调研、问卷调查、专项研讨等工作，全面总结了APEC经济体无纸贸易发展和知识产权保护的基本状况，提出了建设性的发展建议，并顺利完成了报告撰写工作。而且，项目调研工作还得到了澳大利亚、韩国、泰国等经济体的大力支持。可以说，这份富有成果的研究报告，凝聚了专家、学者、工作人员和各经济体朋友的智慧和辛劳。

　　记者：您觉得在本届峰会上都有哪些收获？

　　张念录：本届峰会得到了APEC秘书处和各经济体的高度重视，21个经济体都派代表出席了会议，有的经济体还派出了多名代表。两天多来，代表们不但共同讨论了中国经济体提交的研究报告，提出了有建设性的意见和建议；各经济体代表还带来了精心准备的演讲，介绍了各自在相关领域的实践经验和成功案例。APEC各经济体代表就加强知识产权保护与运用，促进无纸贸易能力建设达成共识，通过了“APEC无纸贸易能力建设与知识产权保护发展路线图”，通过了“APEC无纸贸易知识资源服务体系框架”，建立“APEC无纸贸易知识资源目录与服务平台”，发起成立“APEC电子商务工商联盟数字版权保护促进委员会”，通过了〈APEC无纸贸易：能力建设与知识产权保护峰会会议声明〉。

　　同时，我们的研究工作和本届峰会也得到了企业界的大力支持。在十余家知名互联网企业的积极响应下，联盟与他们共同发起倡议成立“APEC电子商务工商联盟数字版权保护促进委员会”，以全面促进APEC各经济体工商企业在数字版权保护领域的交流与合作，推动亚太地区数字版权保护整体发展进程。

　　记者：请您展望一下APEC无纸贸易能力建设的前景和APEC电子商务工商联盟今后的工作。

　　张念录：应该说，加强知识产权保护、创新与运用，提升无纸贸易实施能力是一项长期的战略性任务，需要各经济体政府、企业、专家和社会各界的积极参与和支持。我们相信，通过大家的共同努力，本项研究成果不仅能够促进无纸贸易能力建设，也将为多方位地推进亚太地区贸易无纸化发展进程开拓新思路。

　　APEC电子商务工商联盟也将一如既往地积极致力于电子商务的发展，进一步整合专家委员会、数字版权保护促进委员会等资源优势，大力推动贸易过程的无纸化，为亚太地区电子商务应用向更深层次、更广领域发展搭建更好更广阔的交流合作平台。