山东泰安应用区域监管信息系统提高源头监管效率

　　在蒙牛乳业泰安有限责任公司，质量技术监督巡查人员手持掌上电脑，靠近企业电子标签轻轻一扫，企业的基本情况便跃然出现在掌上电脑上。点动企业信息的每一个模块，企业质量、计量、标准、特种设备等详细信息全部展现出来，生产什么产品、执行什么标准、计量器具是否检定、特种设备是否检验、以前存在什么问题等情况一览无余。根据掌上电脑设计的巡查流程，巡查人员在企业有关人员的陪同下，一步一步完成巡查内容。这是山东省泰安市质量技监局高新区分局应用区域监管信息系统对企业巡查的一个剪影。

　　在高新区分局，对企业进行日常巡查是一项重要工作，巡查质量的高低决定着监管水平的高低。针对企业不同的发展现状，高新区分局将139家监管企业划分为A、B、C、D四级管理，A为最高级别，质量管理基础好，相应巡查的次数就减少；D为最低级别，质量管理差，相应就增加巡查频次。以前，巡查无序，眉毛胡子一把抓，抓不住重点，巡查效果较差。现在系统设定了标准化的巡查内容和程序，形成从企业基础信息、资质、质量、计量、标准化、特种设备管理，到安全隐患及违法查处一系列监管流程，查什么，怎么查，发现问题怎么处理都设置得很清楚。掌上电脑的可移动性实现了数据的同步移动，巡查跟着数据走，数据随着巡查变，对巡查不到位或者企业超常状态，掌上电脑自动提示，确保巡查不漏项，巡查不流于形式，从而大大提高巡查质量和效率。未应用区域监管信息系统以前，监管人员对蒙牛乳业泰安有限责任公司的一次例行巡查需要4个小时的时间，现在仅用两个小时就能完成一次高质量的巡查，大大节省了监管成本。

　　由于区域监管是对企业质量、计量、标准、特种设备的综合监管，对监管人员的综合能力要求比较高，要求监管人员熟悉各方面知识，要成为“万金油”。但人的精力毕竟有限。以前的巡查中存在因监管人员业务不全面影响巡查质量的问题。区域监管信息系统的后台支持功能缓解了人员素质制约瓶颈。系统输入了质量技监工作业务及相关知识，可以通过掌上电脑随时调阅查看，能够弥补巡查人员监管知识的缺陷，为监督、巡查提供智力支持。如系统中输入的食品添加剂等相关知识，能够帮助巡查人员迅速查找食品添加剂的种类和使用范围，从而对企业使用食品添加剂的情况作出快速准确的判断。对食品企业而言，食品添加剂是重要的监管内容，有了掌上电脑的智能支持，对食品企业的检查就得心应手，食品添加剂是否备案、采购是否合法、使用是否符合规定，一条一条不放过每一个环节，食品安全也就多了一个有力抓手。特种设备监管也是这样，系统设定的巡查选项让巡查运用自如，按照巡查选项一路检查，特种设备的安全状况自动识别。

　　泰安市质监局高新区分局自应用区域监管信息系统以来，解决了人员素质制约瓶颈，提高了源头监管质量和效率，确保了两个安全，质量技术监督工作保持了又好又快发展良好势头。