以服务促发展 以发展保安全

　　大力发展食品加工业，帮助农民增产增收，既是推进新农村建设的重要措施，也是保障食品安全的有效途径。为此，山西泽州县质监局着眼食品质量安全工程建设，努力打造政策服务、技术支撑和食品监管三大平台，取得了很好的成效。

　　完善政策服务。依托技术优势，发挥职能作用，泽州县质监局完善了全方位、深层次、多角度、零距离的政策服务平台。一是向全县食品加工企业广泛宣传食品质量安全有关法律法规，贯彻食品市场准入准则，为企业提供政策服务；二是组织技术人员从原料入厂、生产组织、设备环境等各个方面帮助企业建立完善各项管理制度，帮助企业建立健全质量管理体系，提高企业的质量管理水平，为企业提供制度服务；三是开展一对一帮扶活动，帮助企业建设化验室，培训检验人员，健全检测手段，提高产品质量保证能力；组织专家及管理人员深入企业实地指导，从图纸设计、设备选择到生产布局全过程开展零距离服务，规范企业的生产行为，使企业少走弯路，推进企业尽快达到食品市场准入要求，为企业提供技术服务。

　　加强技术支撑。2004年，泽州县质监局筹资兴建了农副产品质量检测中心，在山西全省首开将产品质量专业检测中心建到乡村的先例。该检测中心着重增强监督检验的有效性、针对性和科学性，突出对季节性食品和使用非食品原料加工食品等重点领域开展日常监督检验，加大对重点企业、生产集中地企业和质量不稳定企业的监督检验力度。同时，加强对不合格产品的后处理工作，并向企业提出具体可行的整改意见，帮助企业完善整改措施。

　　强化区域监管。一是强化巡查机制。对县辖所有食品企业划分A、B、C、D四个等级，分类监管，加强巡查，建立信息档案，督促取证企业实行“五公开”（公开营业执照、卫生许可证、生产许可证、食品安全承诺和食品监管网络）、“五建档”（对标准执行情况、产品自检情况、出库情况、入库情况、使用食品添加剂情况全面建档）；二是加大对无证企业的打击力度；三是加强对监管人员的业务培训，明确监管责任，强化监管人员的责任意识；四是制定了《泽州县质量技术监督局食品质量安全突发事件应急预案》。在全面履行生产加工环节食品质量安全监管职责，建立健全食品质量安全突发事件应急反应机制等方面，筑起了食品安全防火墙。

　　截止目前，泽州县取得食品市场准入证的企业已经达到42家，占全县食品企业的60%，占全市获证企业的47.6%。尤其是民乐面业有限公司在泽州质监局的帮扶下，从基础建设、设备配置、试产直到通过食品生产许可证B级核查，取得食品生产许可证，仅用了8个月的时间。现在这个投资1200余万元，日产小麦粉140吨，年收入300万元的农业产业化龙头企业，一跃成为当地规模最大、设备最先进的面粉加工企业。36家获证的小麦粉企业，年转化本地区优质小麦占全县总产量的73%。食品生产企业综合实力的明显提升，确保了全县食品质量安全。

　　（作者为山西泽州县质量技监局局长）