有感于对钢材产品进口实行质量认证制度

　　随着我国钢铁工业的发展壮大，许多企业的钢材产品进入了国际市场。为保证进口的钢材产品在质量上能达到和保证其符合本国的质量标准，世界不少国家和地区对钢材产品的进口实行质量认证制度。国内企业出口钢材产品要重视国外对钢材产品质量的认证制度，按其认证制度办理相关的手续，才能保证产品的出口顺畅。

　　日前，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生表示，我国钢铁出口企业多而分散容易引发贸易争端，不利于规范出口贸易秩序，需要制定出口钢铁企业资质标准，从生产能力、工艺技术、安全环保、节能降耗、企业资信、履约能力等方面提高行业出口门槛。国外的钢材产品质量认证制度和国内的出口钢铁企业资质标准将成为我国钢铁产品出口的“双保险”。笔者认为，在提高我国出口钢铁企业准入门槛的同时，应制修订相应的进口钢材产品质量认证制度，这样，有利于提高我国钢材产品的竞争力。

　　目前，对钢材产品进口实行质量认证制度的国家和地区有：欧盟国家实行比较统一的质量认证制度，如对建筑用H型钢和钢筋与建筑用钢材在进口时，实行进口前的质量认证制度；其中，意大利和捷克等还独立制定有本国的质量认证制度标准。又如，德国、法国、荷兰和比利时等国家，专门设立有技术监督协会（TüV），TüV负责对进口的钢材产品实行统一的质量认证业务。而英国的钢材进口认证制度则更为严格，对进口钢材产品实行进口前的质量认证，而且一次的质量认证有效期仅仅为一年，其后即使同种同质量产品的进口，也要再通过质量认证，质量认证采取收费制。日本制定了钢材进口有关质量认证规定，称之为日本工业规格（JIS）。韩国制定有KS产业规格，按照建设技术管理法规定，进口钢材不一定必须取得KS认证，进口法人事前提交质量确认，属于符合KS规格的同等产品均可进口。有消息称，韩国正在加大推进相关认证制度的改革力度，其钢材进口的质量认证制度将更加严格。

　　据不完全统计，去年全球60个钢铁生产国家和地区的粗钢产量为12.39亿多吨；如果将其他国家的钢铁产品进出口交易量加进来，估计全球的钢铁产品进出口交易量在4亿吨左右。这就意味着，目前全球的钢铁产品，有约三分之一进入了国际贸易市场。许多钢铁生产大国现在的钢材产品贸易结构呈现着新特点：既大批量出口，又大批量进口。由此可见，建立和完善相应的钢材进口认证制度，保障本国进口钢材产品质量势在必行。

　　随着钢铁工业水平和技术的提高，我国现在已成为钢材产品进出口大国。今后国外产品与国内产品在我国钢材市场的竞争将更加激烈，我国也要不断地制修订相关钢材的进口质量认证制度，确保进口产品的质量，才能满足不断发展的建筑、机械、化工、汽车、家电、船舶、交通、铁路以及新兴产业等国民经济大部分行业的需要。