全球控烟“紧箍咒”越念越紧

　　2月27日，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的《烟草控制框架公约》在全球40个国家正式生效。中国作为该公约的第77个签约国，在经全国人大批准后，也将依照《公约》履行其中的条款。中国是一个烟草大国，拥有3.5亿烟民，约占世界烟民总数的1/3，他们创造的利润和税收达1300亿元，烟草行业的税收约占全国税收总额的10%。众多业内人士均认为，公约的生效，将对中国烟草业发展形成一次严峻挑战。

　　烟草广告不能再打“擦边球”

据业内人士介绍，《公约》对我国烟草业的影响是全局性的，其中关于烟草广义性广告的限制对烟草企业有最直接的影响。

　　根据《公约》第13条规定：每一缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。在广播、电视、印刷媒介、因特网上广泛禁止烟草广告、促销和赞助。

　　早些年，尽管我国《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》中有明确规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。但在传统广告遭到“封杀”后，烟草企业在和主管部门的博弈中，不断采取打擦边球的方式，试探着法律的底线，多采用公益广告、赞助冠名等“广义性广告”。曾有专业人士进行过统计，在2001年～2002年热播的10部电影中，全部有吸烟镜头，平均每部有26.2处，最多的一部达111处。平均每部电影为5.6分钟，占整部电影总时间的5.7%，最长的一部达16分钟。卫生部的一份资料称，影视剧中将吸烟与成熟、坚强、力量、魅力、反叛、自由等人物性格联系起来，对人群尤其是青少年群体的行为产生潜移默化的影响。目前有80%以上的青少年仍有机会接触到烟草广告。

　　一位业内人士披露，在《公约》生效后，这些“广义性烟草广告”将被广泛禁止，因为，根据《公约》规定，企业广告是否烟草广告将以是否直接或间接鼓励他人吸烟成为其主要判断标准。且不让烟草业进行礼品、礼券、折扣、竞赛等奖励性促销和赞助。这位业内人士还指出：《公约》批准后，国内烟草企业现已较狭窄的宣传渠道将受到进一步削弱。

　　警示语须占烟盒的30%以上

　　《公约》规定，在批准《公约》后3年内，“吸烟有害健康”一类的警示语要占到烟盒30%以上，这一条款将较大冲击中国烟草企业。

　　业内人士认为，此规定将会影响到卷烟生产商的牌号整体设计，对卷烟生产流程也造成一定的负面影响。烟草广告已经被几乎完全禁止，卷烟包装成为了烟草生产商、销售商与消费者进行沟通最好的渠道。实施新的健康警示语及警示图片制度以后，烟草生产商们失去了更多宣传自己产品的机会。

　　有资料显示：加拿大癌症协会曾对2000名吸烟者进行调查，有58%的人认为，图片警示及警示语确实使他们对吸烟有害健康的问题更加重视，44%的人认为，他们在新的警示图片及警示语的作用下，正在考虑进行戒烟。

　　“这一条款的实施，将使今后卷烟的形象标志受到破坏性的影响。”中国卷烟销售公司一位人士分析说。中式卷烟包装设计的传统风格都比较唯美，卷烟有害健康的警示语一般不很明显，面积非常小。这一规定将使新品牌的推广难以实施。

　　烟草化学成分　严重危害健康

世界卫生组织认为，当今对人类危害最大的就是烟草，吸烟已经被定为“公害”。但吸烟对身体健康危害程度有多大？这是许多人都不曾想象到的。科学研究证明，烟草的危害主要来源于烟雾中的化学成分。烟草中含有的化学成分高达4700多种，其中主要有一氧化碳、尼古丁、焦油、苯丙比、放射性物质、刺激性化合物及砷、汞、锡、镍等多种重金属元素，它们具有很强的刺激作用和致癌作用。

　　心血管疾病的罪魁祸首就是一氧化碳（CO），一氧化碳是烟草燃烧不完全的情况下产生的，吸烟时，绝大部分吸进的都是充分燃烧以后的主流气，而烟支燃烧中的侧流气，其一氧化碳的含量就要多一些。

　　另外，尼古丁是一种难闻、味苦、无色透明的油质液体，通过口鼻支气管黏膜很容易被机体吸收。一支香烟所含的尼古丁可毒死一只小白鼠，20支香烟中的尼古丁可毒死一头牛。人的致死量是50～70毫克，相当于20～25支香烟的尼古丁的含量。如果将一支雪茄烟或3支香烟的尼古丁注入人的静脉内3～5分钟即可死亡。　
那么，为什么有些人吸烟量较大并不中毒呢？原因是烟草中的部分尼古丁被烟雾中的毒物甲醛中和了，而且大多数不是连续吸烟，这些尼古丁是间断缓慢进入人体的。此外纸烟点燃后50%的尼古丁随烟雾扩散到空气中，5%随烟头被扔掉，25%被燃烧破坏，只有20%被机体吸收。而尼古丁在体内很快被解毒随尿排出。再加上长期吸烟者，体内对尼古丁产生耐受性，瘾癖性，而使人嗜烟如命。

　　各国控烟法规一瞥

爱尔兰：该国将烟草价格提高了10％，支装卷烟每包的平均价格提高50美分，其他烟草产品的价格则按比例增加。

　　墨西哥：该国烟草行业与卫生部签署了一项协议，根据协议，墨西哥烟草行业将首先放弃赞助体育比赛项目，特别是青少年观众人数较多的项目。各烟草公司都不得在中小学校周围200米以内设立广告牌，并不得聘请大多数青少年崇拜的明星为自己拍摄广告。

　　加拿大：该国于1997年开始施行烟草法，经过1998年和2000年的两次修订后，成为世界上最为严厉的禁烟法令。此外，加拿大各省也有许多禁烟法令。卫生部门还想出了一个绝招：他们聘请年龄在15岁至17岁之间的青少年做卧底，如发现有违反烟草控制法者，便会对其进行警告或起诉。

　　新加坡：该国是最早推行反吸烟运动的国家之一，也是世界上吸烟率最低的国家之一。政府计划修改吸烟法令，以禁止售卖小包装的香烟，目的是要减少青少年烟客增加，因为这类香烟的价格相对较低，使得青少年有能力购买。

　　马来西亚：该国在其禁烟令中规定，18岁以下儿童购买和贩卖香烟非法；父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟是犯罪行为，可判坐牢两年或罚款5000马币，或者两者兼施。