GAP认证试点单位经验介绍之七

　　黑龙江省共青农场多年来紧紧围绕环保友好型、经济循环型发展方向，走可持续发展之路，注重农产品认证工作，从1999年首次获得欧盟（IMO）“共青有机农场”认证（黑龙江省最早获得欧盟认证的有机农场），到目前开展的良好农业规范（GAP）认证，多项认证工作的开展，提高了共青农场农产品的知名度及市场竞争力，给企业带来经济、社会、环境等方面的较好效益和巨大发展。

　　黑龙江省共青农场GAP认证工作在前期准备阶段、质量管理体系试运行阶段的基础上，经过内审、外审检查确认，其有效性、适宜性符合《良好农业规范》GB/T20014-2005系列标准的要求，成为黑龙江省首家通过GAP认证的企业。共青农场的具体做法是：

　　（一）将GAP创建工作的目的与农场实际相结合，做到“四个加强、四个实现”

　　1、加强农业环境保护，实现农业可持续发展

　　共青农场多年来重视环境保护工作，良好的生态、生产条件，为GAP认证工作的开展奠定了坚实的基础。共青农场在农产品种植基地建立相应的缓冲带或防护带，结合GAP认证的规定控制点要求，合理使用化肥和农药，并对其包装物进行及时收集，确保产地的环境质量。同时倡导保护性耕作，借畜牧业大发展的良好时机，搞好有机肥的合理利用，并通过合理轮作、秸秆还田等保护性耕作措施改善土壤、培肥地力，以确保农业的可持续发展。在推广先进的种植技术方面，也是从生态系统的角度出发，对GAP认证的大豆采取了以优良品种为核心，以保护性耕作措施为基础，以增温放寒、蓄水保墒、综合除草、飞机航化健身防病促熟增产、高炮增雨防雹等各项新技术为手段的科学种植模式。

　　2、加强农业生产管理，实现农业生产经营规范化

　　农垦系统在农业生产管理上，有一套严格的组织管理程序，为GAP认证工作的开展提供了机制保证。农垦总局每年都要对农药、肥料进行联网试验示范，使用技术成熟后推荐使用。对农作物种子通过严格审定、大面积示范后进行推广。 分局也会制定《农业生产标准化管理的若干规定》，对“基本农艺措施标准化、种子生产和管理标准化、农机管理标准化、科技推广标准化、绿色有机生产标准化、服务体系建设标准化”提出要求，并对农场进行严格考核。农场结合上级要求出台农业标准化管理办法，与各居民组签订GAP认证作物种植合同，并对各居民组进行考核。

　　3、加强农产品追溯体系建设，实现农产品质量安全

　　农场按照良好农业规范要求建立健全了从田间投入品的使用到最终产品质量检测情况的档案记录，规范了生产行为。在农药、化肥、种子的使用过程中，严格执行作业指导书中的相关技术规程，并及时准确填写相关记录。同时加强了农产品产、加、销各环节的管理，对认证作物做到专品种种植、专品种收获、专品种运输、专品种加工、专品种保管、专品种销售。农场还将根据生产发展情况对记录文件进行及时的修订和增减，建立健全农产品追溯体系。

　　4、加强生产者的安全意识，实现以人为本的健康、安全目标

　　良好农业规范关注员工健康、安全和福利工作，农场对此也高度重视，指定管理者代表亲自负责此项工作，与基层单位主要领导签订责任状，同时制定了“实施良好农业规范健康安全方针”、 “应对事故或紧急情况处理规程”等一系列关系员工健康、安全和福利及环境保护有关的作业文件，并及时进行了全员宣贯。

　　农场健全的医疗设施，使农场员工的健康有了保障。农场场部地区有医院，各居民组有卫生所，配有专职的卫生人员及相关的医疗设备。

　　（二）开展GAP认证工作的深刻体会

　　回顾几个月来的工作，共青农场感到良好农业规范认证工作能够顺利开展并取得阶段性进展，主要得益于以下几个方面：

　　1、领导重视，全员参与

　　按照国家认监委和国家标准化管理委员会的统一部署要求，结合黑龙江省农业生产经营活动的实际，省质量技术监督局、黑龙江出入境检验检疫局、省农垦总局多次联合下发文件，召开相关培训会议，国家认监委和省局总局各级领导和相关部门领导还多次到共青农场就GAP认证工作进行专项调研，帮助共青农场解决实际困难和提供专业指导，强有力地推进了农场GAP认证工作。

　　农场先后多次召开专题会议，学习国家和省开展良好农业规范认证试点工作的相关文件，研究落实有关工作，成立了以场长为组长，涵盖企管科（质量技术监督）、生产科、科技科、水务科、林业科、卫生科、粮食科、建设科（环保）、劳资科等九个科室及26个居民组主要领导的GAP认证工作领导小组。此次认证工作涉及面广，可以说是全场总动员，而GAP工作又是一项全新的工作，没有成功的经验可以借鉴，对共青农场来讲是机遇更是挑战，但农场领导坚定信心，提出做就要最好，在人、财、物方面给与大力支持，坚定了相关部门完成此项工作的信心。同时各相关部门在领导小组的指挥下，相互沟通，密切配合，保证了此次认证工作的顺利完成。

　　2、专家指导，全程参与

　　在接触GAP认证工作之初，共青农场对这项工作感觉有些摸不到头绪，有些畏难情绪，但省专家组领导工作成体系，环环相扣，在动员大会刚刚结束，省质量技术监督局的相关领导就深入到农场进行调研，为农场开展GAP工作提出指导性意见，为共青农场指明了工作的方向。考虑到农场初次接触GAP认证工作，省质量技术监督局认评处部门领导和专家组也很快来到农场为共青农场提供面对面的专业指导，解答难题，帮助共青农场理清了思路，顺利的完成了体系文件的编制。

　　在质量管理体系试运行阶段，专家组也一直通过多种方式与农场保持联系，随时掌握农场的工作进展情况，对农场提出了指导性意见，在内部审核阶段，更是亲临现场给与指导，对体系运行提出了合理化建议，在内审程序上进行了细致的指导，帮助共青农场查找问题，及时整改，为共青农场顺利通过外审奠定了基础。

　　3、重视培训，推动标准实施

　　为了更好地推动GAP标准的实施，农场制定了年度培训计划，先后开展了“良好农业规范标准培训班”、“农药使用、肥料使用技术培训班”、“大豆栽培技术培训班”等多个培训班。培训人员涉及农场相关科室人员及全场27个居民组的主任、助理、综合干事、卫生人员、农业机械校准人员等，使全场上下形成了学习贯彻实施GAP标准的良好风气。农场在培训主要人员的同时，对基层职工通过电视、会议、宣传资料、标语、条幅等多种形式宣传贯彻GAP标准，印发宣传资料200余份、张贴悬挂标语、条幅30多个，宣传图版10块，使广大种植户能够自觉地按照良好农业规范认证标准组织生产和管理，保证了认证示范农场创建工作达到预期目标，取得实际效果。

　　4、全程控制，保证标准实施

　　农场实行分级管理的办法，可以对农业生产的全过程进行控制，从而保证了良好农业规范标准在共青农场的顺利实施。农场设有农业、科技、种子管理、质量技术监督等相关的业务部门指导农场各基层单位的农业生产，基层单位有具体负责农业生产业务的助理、综合干事随时指导田间作业。农场要求基层单位技术人员结合GAP标准要求，对重要的农事活动情况认真记录，并及时上报生产部门。农场根据基层反馈的情况及农场掌握的生产情况，对存在的问题及时解决，并对下一步工作进行及时部署。管理工作的到位，为标准的顺利实施提供了保证。