我国油品标准跟不上环保标准要求

　　不久前，国家发改委公布的信息显示，由于油品质量不达标，原定于2007年7月1日起在全国范围内实施的机动车国Ⅲ排放标准，将被推迟至2009年12月31日实施。

　　为什么推迟？

　　据了解，早在2005年4月，国家环保总局就颁布了国Ⅲ排放标准实施日期，即2007年7月1日。同时宣布的还有国Ⅳ排放标准的执行时间，即2010年7月1日。然而，就在7月1日的大限来临之前，成品油依然还在执行国Ⅱ标准。据国家环保总局政策研究部有关负责人透露，迄今为止，国家标准化委员会连车用柴油国Ⅲ标准的规划都没有，成品油国IV标准的规划更是无从谈起。标准的缺失导致成品油质量不能达标，进而导致既定的环保标准出台了却不能实施。

　　目前，我国成品油标准的制定和排放标准的制定属于两种体系，即成品油标准的制定由国家标准化管理委员会掌握，而具体负责制定石油产品和润滑油标准的部门的秘书处则设在了石油化工科学研究院，环保的排放标准由环保总局和质检总局联合发布。由此可见，部门与部门之间权力分割，如不能互相主动沟通，就很难做到协调一致。

　　国家环保总局的这位负责人表示，由于环保总局对于油品标准只有建议权，因此对于目前的情况他们感到十分无奈。他说："其实石化行业从2005年就已经开始进行局部的改造，供应国Ⅲ标准的汽油。可是，由于成品油国Ⅲ标准迟迟没有出台，所以成品油的供应单位也就没有进行相应大规模的设备、工艺升级改造。"由于全国范围内的油品升级还需要一个缓冲阶段，所以环保总局的这个说法证实了中石油和中石化目前还无法全面供应国Ⅲ标准成品油的事实。

　　同时，随着使用柴油的汽车逐渐增加，对于柴油质量标准的呼吁也就十分迫切。目前，我国只有2000年发布的轻柴油的标准，这个标准已经远远落后于目前的环保要求。据了解，国家环保总局要求2003年1月1日起全面添加油品清净剂。然而，除了北京、上海和广州在2000年强制使用了油品清净剂，至今国内现行油品标准都没能给出油品清净性明确的指标要求和使用时间。国内27个省市则相继出台了自己的燃油添加剂政策，当然，各地标准不一，成品油加价额度也不尽相同。

　　这一切似乎都在一种混乱无序的状态当中。国家环保总局的这位负责人说："国家环保总局是根据国家环境状况制定排放标准的，但是部门之间步调不一致影响的不仅仅是使用汽油、柴油的汽车行业，而且影响了环境质量。"近年来，国家环保总局一直在推进油品的低硫化。据了解，国Ⅱ油的硫含量是500ppm，国Ⅲ油的硫含量是150ppm。此外，国Ⅲ标准的汽车尾气污染物排放限值比我国目前执行的国Ⅱ标准尾气污染物排放限值也降低了30%。近十年我国的汽车保有量以12%的年均速度增长，2006年的统计数据就已经达到3400万辆。目前，国Ⅲ排放标准在全国开始实施的时间推迟了29个月。油品标准的不完善成了国内环保、汽车排放标准与发达国家无法接轨的主要原因。