共筑质监之基

　　站在比日神山的观景台上俯瞰林芝首府——烟雨迷蒙中的八一镇，恍若身在江南。

　　而在这座静谧、美丽的小城中，有一座把藏汉建筑风格完美结合在一起的四层建筑，显得十分惹眼。这就是凝结着粤藏两地质量技术监督人友谊的林芝地区质量技术监督局办公检测综合大楼。该建筑于2006年9月全面竣工，总投资530万元，由广东省质量技术监督局援建，以其一流的设计、一流的工程质量，得到了社会各界的一致好评。从此，林芝质监人结束了四处漂泊的历史，有了自己的“家”和实验检测场所，它不仅稳定了队伍、树起了形象，而且使机关建设和各项业务职能得以在正常的情况下开展。

　　这栋综合大楼是林芝质监跨越式发展的一座丰碑，更是全国质量技术监督系统积极开展援藏工作的一个缩影。

　　质监援藏是全国援藏的组成部分，是西藏质监事业发展的需要，也是提高质量技术监督全系统整体水平的需要。

　　2002年3月，国家质检总局在广东召开的全国质监系统技术装备项目会上，动员全国各省市质监系统援助西藏846万元，会同其他资金，建起了西藏自治区局现在的办公实验综合楼，从而拉开了全国质监系统对口援藏的序幕。

　　2003年11月，首次全国质量技术监督系统对口支援西藏质监的工作会议在成都召开。国家质检总局、西藏区局和对口支援西藏的17个省市质监局的有关领导济济一堂，为援藏工作出谋划策、部署安排。会上，蒲长城副局长代表国家质检总局与西藏自治区人民政府签署了《质监系统对口支援西藏质监工作座谈会会议纪要》，并出台了国家质检总局《关于“十五”后三年对口支援西藏自治区质量技术监督工作的意见》。以此为标志，全国质量技术监督系统对口援藏工作全面启动。

　　总局领导对援藏工作非常重视，李长江、李传卿、葛志荣、蒲长城、郭汝斌等先后赴藏考察指导质监工作。17个兄弟省市质监局也先后出台了援藏计划，许多省局的一把手，如广东的赖天生局长、浙江的瞿素芬局长、安徽的张万宽局长等，都亲自挂帅，安排援藏具体事宜，想方设法加大援藏力度。内地相关省市局按照中央第三、第四次西藏工作座谈会上确定的“分片负责、对口支援、定期轮换”和“延长时间、加大力度、扩大规模”的决策精神，制定了详细的援藏规划，不断创新援助方式。如广东省局，就结合林芝的实际，提出了“五大建设支持”即干部队伍建设、业务素质建设、基础设施建设、技术机构建设、执法装备建设为主线的援藏工作新思路，取得了良好的援助效果。

　　据统计，到2006年底，17个省市共计到位援藏资金1529万元。此外，国家质检总局和直属机构也在资金等方面给予了更多支持。目前，全国质监系统落实援藏资金总计3151万元，已到位2621万元。

　　这些资金如同新鲜血液，使西藏质监迅速强壮发展起来，极大地改变了自治区局和各地区局的面貌。资金除了用于拉萨、林芝、那曲、山南、日喀则、阿里等地市的质监基础施设建设外，还用于添置设备器材、实验室建设和人员培训等，使西藏质监的软硬件开始得到根本性的改善。

　　谈起援藏前后西藏质监的变化，自治区产品质量监督检验所副所长旺梅深有感触。她给我们讲了这样一个故事：几年前，某国际组织向西藏质量技术监督局捐助了一套检测设备，但由于当时西藏局没有实验场所，这套设备只能躺在运输包装箱里，眼睁睁地看着它派不上用场。最终，该国际组织的代表以“西藏没有最基本的使用条件”为由，硬是把这套设备又原封不动地拉了回去。

　　“而现在，我们用援藏资金建起了自己的实验室，并投入近600万元由总局直接采购实验仪器和设备进行装备。”旺梅自豪地说：“目前，我们拥有美国安捷伦公司生产的气相色谱仪、液相色谱仪、质谱仪和德国耶拿公司原子吸收光谱仪等一批世界一流设备，使服务经济建设，确保食品安全有了技术基础保障。”

　　如果说资金、设备援藏是“输血”，那干部援藏就像是“传道”，传授业务之道、管理之道和新的工作经验、方式方法。援藏干部成为西藏质监全面沟通对口援助单位的使者。正如西藏质监局局长马相村所言：“援藏干部是对口省市局援藏决策的贯彻落实者，是西藏质监系统与内地对援省市局的联系纽带和桥梁。他们抛家舍业，千里迢迢，只身在藏工作、生活三年，不光给西藏质监系统带来了物质、资金上的支持和援助，还从管理、技术和理念上给西藏质监人带来了全新的启迪。他们既是行政领导、业务带头人，又是干部队伍的思想塑造者、带动者，他们已经完全融入了西藏质量技术监督的事业发展中。”

　　自治区质监局的领导向我们一一介绍刚刚离任的第四批援藏干部——

　　殷荣伍，来自国家质检总局机关， 2004年7月进藏，任西藏质监局副局长。在藏三年，他分管的食品监管、质量监督管理、质量检验和执法打假工作都取得突破性进展。食品监管机构成立，职能进一步明确和发挥；西藏名牌战略推进委员会成立，中国名牌、国家免检产品在藏实现零的突破，首批西藏名牌产品推出；质量诚信建设起步，完成了全自治区质量状况普查；质检所实验室建设从装修到设备购置，从人员培训到通过计量认证，从只能检验金银首饰到可以检验４５种产品，业务越来越完善。

　　殷荣伍不仅全身心投入事业，还非常关心其他援藏干部的工作和生活，被同志们封为“质量技监系统援藏干部总领队”。在藏三年，他年年都被评为西藏质量技监系统优秀公务员，去年还被评为自治区级优秀共产党员。

　　熊勇，来自广东省质量技监局，任林芝地区质量技监局局长。他在藏三年，不仅建成了全自治区质量技监系统目前最好的办公检测综合大楼，而且把业务工作、队伍素质带上了新台阶，使原来在当地百姓和政府中默默无闻的林芝质量技监局，变成了群众离不开、政府信得过的职能部门，在发展地方经济和维护边疆稳定中的作用越来越突出。他不仅出思路，谋发展，还身先士卒、率先垂范，哪里艰苦哪里就出现他的身影。为了普查和落实质量监督工作，他曾两次进入让人望而生畏的墨脱，一路艰难险阻，甚至遭遇泥石流，汽车差点被冲下波涛滚滚的雅鲁藏布江，终于完成了工作任务。

　　还有，曾任那曲质量技监局局长、来自浙江方圆检测中心的施建华；曾任拉萨市质量技监局党组书记和副局长、来自江苏省质量技监局的顾逵；曾任日喀则质量技监局党组书记和副局长、来自吉林省松源市质量技监局的于洪源；曾任山南质量技监局党组书记和副局长、来自湖南邵阳市质量技监局的何育新；曾任昌都质量技监局党组书记和副局长、来自天津市质量技监局的赵海航；曾任阿里质量技监局局长、来自河北省邯郸市质量技监局的刘占。在西藏质量技监事业近年的跨越式发展中，记录着他们响亮的名字。

　　目前，第五批援藏干部在西藏七个地市质量技监局已全部到位。

　　“全国质量技监是一家。”西藏质量技监事业的发展，牵挂着全国质量技监人的心。