全国质量工作先进集体事迹

编者按
　　集体智慧，力量无穷。我国的质量振兴事业离不开集体的智慧与力量，特别是各级质量技术监督部门的集体努力。今天在这里亮相的来自质量技术监督系统的8个“团队”，虽然所处地域不同、面对的挑战和困难不同，却都有一个共同点——努力提高质量技监工作的有效性，努力为区域经济又好又快发展奉献光和热。这样的集体应该得到我们的掌声，这样的集体智慧值得吸纳学习。

北京顺义区质监局 夯实基础 严密体系 精心组织

　　多年来，在质量振兴工作中，北京市顺义区质量技术监督局走出了一条地区经济发展速度、质量、效益相协调的路子，充分体现了质量技监部门务实作为的显著作用。

　　该局认识到，要实现质量振兴，首先就要夯实质量基础，提高质量管理水平。多年来，该局从帮助企业建立健全质量、计量、标准化等基础管理体系入手，规范生产行为，夯实企业的质量保障基础。另外，该局与企业密切配合，有计划、有针对性地对质量管理人员进行分期培训。几年来，质量教育培训已达到5000多人次，造就了800余名精通质量管理和品牌运营的质量工程师人才，为企业发展提供了活力源泉。

　　产品质量监管是质量技监部门的重要职责，因此，该局坚持监督与服务并举、执法与帮扶并进，构建严密质量保障体系，推进总体产品质量步上新台阶。具体做法有：建立健全产品质量监测、巡查体系，对全区企业实施ABC三级分类管理，加大日常监管频次和抽检力度；加快产品质量检验技术机构建设步伐，为行政执法提供科学依据，为企业提供高效准确的产品质量检测服务。

　　争创名牌、发展品牌经济是落实《质量振兴纲要》、实施质量兴区战略的具体表现，作为争创名牌、发展品牌经济工作的牵头单位，该局组织开展了品牌论坛、质量大会、参观考察等一系列活动，营造了知名牌、创名牌、爱名牌、消费名牌的良好社会氛围。另外，该局还通过开展培训、技术帮扶、协助沟通、搞好宣传、组织申报5个环节，有为有位地推进名牌战略。

河北宁晋县质监局 建立网络 营造氛围 扶优治劣

　　河北省宁晋县质量技术监督局按照县委、县政府提出的在全县培育一批支柱企业，做大做强一批骨干企业，打造一批知名品牌的总体要求，把服务当地经济作为工作的统领，想企业所想，帮企业所需，为促进当地名牌创建和质量建设做出了突出贡献。

　　从1998年开始，由该局牵头协调，在全县建立了县、乡、企业三级质量管理监督网络。同时，明确了谁主管、谁负责的质量责任制，将质量管理责任落实到每个厂长、经理头上。各乡镇、各部门、各企业明确专人，按照《质量兴县实施方案》制订自己的规划并认真实施，确保质量兴县目标的实现。

　　为了全民参与，营造浓厚的社会氛围，近几年来，该局坚持不懈地抓《产品质量法》等有关法律法规的学习和培训。同时，在全县先后开展了重质量、讲信誉、创名优、抓达标、质量品牌效益年、评选十大诚信经营民营企业等活动，此外，该局还通过电视、电台、报刊等新闻媒体，利用每年3·15和质量月宣传等多种形式，切实加强了质量的宣传和教育。

　　质量振兴离不开名牌战略。该局大力实施名牌带动战略，确定了抓拳头、创名牌、上规模、带行业的工作方针，建立了名牌优质产品奖励基金，极大地激发了企业创优争牌的积极性。

　　另外，该局坚持以整顿和规范经济秩序为中心，加大打假治劣力度，严厉打击制假售假违法犯罪行为。目前，宁晋县政府与各执法部门、各乡镇、各重点企业、重点市场层层签订了打假工作责任书，为打假工作提供了强有力的保障。与此同时，该局重点围绕电线电缆、服装、农机配件等9种产（商）品进行了专项打假，有效遏制了制假售假违法活动，从源头规范生产经营行为。

江苏常熟市质监局 统筹推进 细化责任 重心下移

　　做经济发展的质量推动器是江苏省常熟质量技术监督局对自己工作的定位。如何服务地方经济发展主线，充分发挥质量技术监督部门的作用是他们一直在思考探索的首要问题。

　　质量振兴工作是全社会的事情。2005年起，常熟市政府将质量工作列为全市重点工作目标考核项目之一。从此后，常熟质量技术监督局每年多了一个新任务：将全市质量工作的年度工作目标进行细化，由市府办以文件形式下发各镇，确保质量工作各项目标任务落到实处。

　　为了更好地集合社会各界力量、形成质量振兴的合力，常熟质量技术监督局制定了班子成员重点走访乡镇、企业机制，并总结提出了“三引”方针，即政策引导、服务引领、典型引路，进一步增强了乡镇、企业的质量意识和创牌意识，帮助更多的企业确立了质量振兴、品牌兴企战略。

　　为了更好地激发企业作为质量振兴事业的主体积极性，常熟质量技术监督局积极向政府建言献策，推动出台各项扶持奖励政策。在该局的建议下，市政府先后设立了工业发展和技术创新基金，名牌名品新品、标准制订立项奖励政策，同时每年在全市质量兴市工作会议上都要表彰一批在标准、计量、质量、特设管理方面成绩突出、工作扎实、管理到位的先进企业，起到了“四两拨千斤”的导向作用和示范效应。该局还发挥自身优势，定期研究名牌培育发展计划，每年确定培育重点，对创牌企业实行专人跟踪服务，做到成熟一批，推荐一批。积极开展打假维权工程，先后为波司登公司、开关制造有限公司等10多家名牌企业开展跨地区打假，切实维护企业利益。

　　常熟质量技术监督局做好质量振兴工作还有个秘密武器——注重乡镇质量技监机构和队伍建设。早在1986年，该局就在全国率先成立了第一个乡镇标准计量站，使之成为了解基层的触角，联结企业的纽带，传递信息的桥梁。近几年来，该局加强了对乡镇质量技监人员的教育培训，使乡镇机构更加巩固，职责更加明确，队伍更加稳定，为质量工作有序开展提供了坚实的保证。

湖北恩施州质监局 强化培育 重点突破 典型推广

　　2005年，湖北省恩施州以提升产品质量和突出农业标准化为重点，在全省率先开展质量兴州活动。恩施州质量技术监督局则责无旁贷地成为了该州企业的质量管家，在实施政策引导、强化工业企业培育、加强农业标准化建设上下苦功，在重点突破、典型推广、效益示范上狠抓落实，为恩施州域经济又好又快发展保驾护航。

　　为了帮助区域经济快速发展，该局制定了重点企业联系制度，对重点企业实行专人定点联系，从厂房的设计、产品标准的制定、工艺流程的把关、生产许可证材料的准备、市场的开拓等方面实行全过程的服务，从而促进了131家新生企业健康发展。为了提高恩施州企业的质量管理水平，该局帮助企业建立和完善实验室，举办多期企业法人代表培训班，与企业负责人面对面地研讨解决企业发展中涉及质量技术方面的困难和问题，增强企业市场竞争能力。

　　针对恩施州农业企业多，技术标准落后的情况，该局大力实施农业技术标准战略，加大了优势特色农产品标准及生产技术规程制订和宣传力度。近几年来，已累计有45项标准被采纳为湖北省地方标准。该局还多次在特色优势农产品的主产区召开农产品标准和生产技术规程宣传大会，邀请专家讲授农产品种植、加工标准化知识，帮助企业提高技术水平和质量水平。

广东省质监局质量管理处 环环相扣 全力推动 扩大优势

　　广东是名副其实的名牌大省，名牌产品对于全省经济的拉动作用非常大。广东省质量技术监督局质量管理处的一项重要任务就是负责全省的名牌战略推进工作，为名牌大省扩大优势，让其一直保持领跑位置。

　　通过多年来的实践，该处已经总结出了一套推进名牌战略的有效工作经验，即紧紧抓住名牌培育、激励、保护、带动各个环节，全面开花。

　　在名牌的培育环节，一方面，他们引导企业采用先进管理方法，举办六西格玛和《卓越绩效评价准则》等培训班，推动企业质量管理上新水平的基础上，先后开展了质量兴市先进单位、质量管理先进企业的评审工作。另一方面，他们从2005年起，每年组织13家冲刺世界名牌企业召开座谈会，总结交流推广冲刺世界名牌企业的先进做法和成功经验。目前，13家企业中有3家企业的3个产品被评为中国世界名牌。

　　在名牌的激励环节，该处推动制定了多项名牌激励政策，目前该省各级政府共奖励名牌企业近5亿元。此外，政府其他部门也采取相应的激励措施，多方面积极为名牌企业提供优惠政策和支持。

　　在名牌的保护环节，2004年9月，广东省质量技监局与泛珠三角9省区质量技监局签署了《泛珠三角区域（九省区）质量技术监督合作框架协议》，建立了泛珠三角经济区域名牌保护机制，在全国率先成立了广东省名优企业打假协会，近年来查处涉及名优企业被假冒侵权的案件占办案总数的15%以上。

　　在名牌的带动环节，该处积极实施区域品牌发展战略，紧紧围绕产业集群、专业镇的优势创建名牌产品，并以名牌企业为龙头，带动产业集群和专业镇的发展。目前广东省已逐步形成了佛山陶瓷、顺德家电、南海铝材、古镇灯饰、虎门服装、狮岭皮具等100多个产业集群的区域品牌。

浙江温州市质监局 立足实际 着眼全局 有为有位

　　浙江省温州市曾连续三次获得全国质量兴市先进市称号。这是对温州质量立市和品牌强市工作的表彰，也是对打造品牌温州的主力军——温州市质量技术监督局的充分肯定。

　　早在温州市提出实施品牌温州战略之初，温州市质量技术监督局就认识到，品牌温州并非是一句时髦的口号，而是新时期立足温州实际提出的战略选择。因此，该局按照市政府的指示做了大量的调研、论证、评审和协调工作。随后，温州市质量技术监督局就温州如何深化质量立市、打造产业品牌向市政府提出了全局性的思路和对策，构建出了温州品牌建设的总体框架。“坚持用行动体现主动，以有为实现有位。”该局用实际行动为自己争取到了品牌温州的主力军位置。

　　在工作过程中，温州市质量技术监督局认识到，要做好质量振兴工作，就必须按照大质量的理念，利用职能优势和技术优势，促进各行各业产品质量全面提升。因此，在实施质量立市、品牌强市的过程中，该局既考虑同最初制订的358质量系统工程相衔接，保持工作连续性，又把统筹区域发展、推动全面提升和保持政策连续等有机结合起来，做到了有为、有位、有威。

　　该局的具体做法有：在全省率先建立并认真实施了质量预警机制，探索和建立重点产品的长效监管工作机制，全面实施《严重质量违法行为市场强制退出机制》，构建了产品质量安全监管体系；积极推进标准化战略实施，开展以编制、推广、应用产业标准体系为主要内容的技术标准战略性试点，大力实施千家企业技术标准提升工程，加快农业和服务业标准化进程，大力推动企业标准化、计量和质量管理水平的提高；投入6000多万元资金，完成建筑面积3.25万平方米的基建任务，建立了与温州产业发展相适应的产品质量监督检测体系。

山东青岛市质监局 提升高度 加强深度 拓展广度

　　山东省青岛市是最早在全国提出了城市名片概念。如今，这座城市正在努力改变自己的名片——从青岛制造到青岛创造，而这一转变是与青岛市质量技术监督局的努力推动分不开的。

　　为了给青岛的质量振兴工作提供一个好的环境，青岛市质量技术监督局努力完善了四大体系：一是完善领导和考核体系，出台了《青岛市质量兴市考核细则》，将质量兴市工作纳入了政府绩效目标考核范围；二是完善名牌和标准化工作体系，制定出台了《青岛市名牌发展规划2007-2010年》、《关于全市金融行业支持名牌企业发展的通知》、《关于进一步支持名牌企业开展免检“大通关”工作的通知》、《青岛市实施标准化战略的意见》和《青岛市标准化资助奖励办法》等有关政策措施；三是完善监管和服务体系，投资1.2亿元开工建设了国家橡胶制品及轮胎和电子家电电器安全检验检测中心，突出抓好质量监管工作，始终把食品、农资、建材等关系人民群众身体健康安全的产品作为重点监管产品；四是完善全民参与体系，通过3·15消费者权益保护日、质量月等活动，广泛宣传质量法律法规，向社会提供各项咨询服务，在全市营造质量兴市的良好氛围。

　　青岛的质量兴市工作也一直是全国学习的典型，其中亮点之一就是由青岛市质量技术监督局所提出的质量兴市“三坚持”，即坚持质量兴市要有新高度，紧紧围绕建设国际知名城市，创新发展模式，提高发展质量；坚持质量兴市要有新深度，坚持创新引领，推动青岛制造向青岛创造跃升发展；坚持质量兴市要有新广度。树立全球视野、世界眼光，推进青岛经济国际化发展，增强青岛支柱、先导产业在高端领域的国际竞争力。

山西晋城市质监局 广泛动员 深入基层 共同参与

　　近年来，山西省晋城市质量技术监督局围绕当地经济发展的中心工作，全力推进质量振兴，大力实施名牌战略，取得了显著成绩。

　　按照市政府的部署，该局负责开展质量兴市、质量兴县（市、区）和质量兴企的各项具体工作。近年来，该局先后起草、制定并由政府出台了一系列推进全市质量工作的政策性文件，先后协调市政府召开了全市质量工作会议、全市质量兴市活动阶段性总结表彰暨再动员大会、晋城市实施名牌战略新闻发布会和全市质量工作暨名牌产品表彰奖励大会，多次对全市开展质量振兴的各项活动进行安排部署，极大地调动了各级政府和广大企业推进和参与质量振兴活动的积极性，在全市掀起了质量振兴活动的高潮。

　　2007年，为贯彻山西省政府开展质量立省工作的精神，该局起草制定并由市政府出台了《关于贯彻落实科学发展观努力创建全国质量兴市先进市的实施方案》，并以推进全市一乡一业、一村一品活动为契机，全面启动了质量兴乡镇活动。目前，该局在全省率先开展了在基层乡镇设立基层质量技术监督工作站工作，为提高质监工作对新农村建设的有效性提供了组织保证。

　　该局为调动广大企业开展质量兴企、名牌强企活动的积极性，坚持开展深入基层、深入企业的咨询服务，解决企业在生产经营中的各类质量问题，并多次给企业提出合理化建议，有力地增强了广大企业推进质量兴企活动的自觉性和主动性，使得以名牌占领市场，以名牌推动消费的经营理念成为晋城大多数企业的共识。