7月18日,农业部召开全国兽药行业管理工作会议,进一步贯彻国务院关于推进行政审批改革和加强兽药管理工作的部署,深入分析当前兽药行业管理工作形势,全面部署加强兽药行业管理各项工作措施。农业部副部长尹成杰同志出席会议并讲话。
尹成杰在讲话中充分肯定了兽药行业管理工作取得的成绩。近年来,我国兽药管理法规体系不断完善, 行政审批改革和政务公开步伐加快,兽药市场整治和兽药残留监控等工作取得积极进展。在兽药行政审批管理方面,健全和完善了“地方审查、统一受理、技术检验、专家审评、行政审批”的工作机制,坚持公开、公正、透明,严格兽药行政审批工作监管。在兽药行业准入管理方面,2005年年底以来,已有1500多家不达标企业被淘汰, 批准注册的兽药产品,达到了安全、有效、质量可控的技术要求;目前已废止兽药地方标准2956个, 年底前还将有3300个组方不合理、疗效不确切和存在安全隐患的地方标准和品种被废止。在兽药市场整治方面,各地进一步明确岗位责任,完善工作制度,建立健全案件查办督办机制,狠抓大案要案查处,严厉打击假劣兽药和非法制售兽用生物制品行为。在兽药使用管理和残留监控方面,各地严格执行《动物源性食品残留监控计划》、《食用动物禁用兽药及其他化合物清单》和兽药停药期管理规定,加大兽药残留超标样品追踪追溯力度,对违反兽药安全使用规定的单位和个人加大处罚力度,我国动物性产品兽药残留抽检超标率稳步下降。
尹成杰指出,当前兽药行业还存在一些突出问题。一是兽药生产企业管理水平低,兽药企业管理、规范化生产以及产品质量方面,还有一些亟待解决的问题。二是兽药行业自主创新能力弱,产品同质化较为严重,企业缺乏竞争力。三是兽药流通秩序仍不规范,一些地方不法产品仍在售卖。四是兽药使用环节监管较为薄弱,有些地方养殖环节盲目用药、滥用兽药,甚至违法使用禁用药物问题还时有发生。五是兽医诊断试剂等管理工作亟待加强,兽药经营管理、处方药使用管理以及宠物用药管理制度需要进一步完善。
尹成杰要求,各级兽医主管部门要按照贯彻落实科学发展观的要求,切实增强责任感和紧迫感,以对人民群众高度负责的态度,把兽药行业管理各项工作措施落到实处。一是加强行政审批管理,规范兽药行政审批权力运行。二是严格兽药生产企业监管,加强源头治理。三是规范和整顿兽药经营秩序,坚决打击非法兽药产品。四是加强兽用生物制品监管,突出抓好重大动物疫病疫苗质量安全。五是强化养殖环节用药管理,加大兽药残留监控力度。六是加强进口兽药监管,保证进口兽药质量。七是提高兽药准入标准,推动兽药产业布局和结构调整。
尹成杰强调,各级兽医主管部门要切实加强对兽药行业管理工作的组织领导,为行业管理工作营造良好的外部条件。建立健全兽药行业监管责任制,明确各级兽药管理机构职责。加强兽药行业法规标准体系建设,建立以《中华人民共和国兽药典》为主体的兽药和兽药残留标准体系。要健全完善兽药行业监管体系,积极推进畜牧兽医综合执法。加强兽药行业监管信息系统建设,推行兽药产品编码技术应用,提高兽药质量监管信息化水平。继续大力推进兽药行业政务公开,建立健全兽药政务信息发布管理制度。深入推进兽药行业反腐倡廉工作,建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。