近年来,山西晋城市委、市政府审时度势,未雨绸缪,从全市经济发展战略的全局出发,坚持科学发展观,坚持以质量振兴统领经济发展的全局,树立大质量观念,走质量兴市之路,大力实施以质取胜战略,紧紧围绕质量兴市、品牌强市、诚信塑市建设构想,开拓创新,勇于实践。
质量兴市是一项系统工程,需要全社会的通力合作和积极参与。晋城市委、市政府成立了由市长任组长,质监部门牵头,各职能部门和县区政府主要领导为成员的质量兴市活动领导组,出台了《关于组织开展质量兴市活动的意见》、《关于从源头上加强质量工作若干问题的决定》、《关于大力实施名牌战略努力推进新型能源和煤化工基地建设的意见》、《关于实施技术标准战略的意见》等文件和决定,并在全省首家出台了名牌产品奖励政策。同时,各县区、相关单位和企业也成立了相应的质量工作领导机构,形成了政策拉动舞龙头、政府推动建平台、企业主动练内功、社会联动增合力的质量工作“四轮驱动”新格局,质量工作渗透到了社会的方方面面。
为了更有效地推进质量兴市工作,晋城市政府下发了《开展企业质量状况普查和建立企业质量档案工作实施方案的通知》,通过普查建档,实施分类指导,并在重点技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制等项目计划中,给予资金、技术服务等多方面的政策倾斜。为了在全社会树立质量理念,全市利用各种媒体,紧紧围绕质量兴市这一目标,积极动员,广泛宣传,各职能部门开展了走进企业、走进农村、走进社区、走进校园的质量宣传咨询活动。
晋城市把质量兴市工作与经济结构调整紧密结合起来,以产业的壮大提升产品质量,以产品的升级提升产业水平,促进产业结构调整。
工业经济方面,全市初步形成了四梁八柱的经济框架,清洁能源、煤化工、电力、中高档铸造四大基地初具规模,高新技术、建材、农副产品加工业、旅游等八大产业迅速壮大。为了提升产业优势和产品竞争力,晋城市立足市情,全力推动传统产业改造提升、做强做大。在提升传统产业的同时,还注重推进新兴产业的运行质量和品牌战略,通过新兴产业的崛起,整体提升了晋城市的产业层次。以富士康科技工业园项目为龙头的高新技术产业迅速崛起,一批具有自主知识产权、高科技含量、高附加值的中小科技企业得到成长。
农业产业方面,市政府出台了《关于加快推进农业标准化的意见》,全市共建成各级农业标准化示范项目30个,形成了畜牧、杂粮、林果、蚕桑、蔬菜、药材六大特色产业,成为农民增收的新亮点。通过标准化种植、养殖,走品牌之路,实现了从粗放型向集约化的转变,从而使农业增效,农民增收。
服务业方面,以创建中国优秀旅游城市为载体,全面提高旅游、商业、医疗卫生、金融、电信等传统和新兴服务行业的服务质量,旅游等资源正在转化为产业优势和经济优势。
质量技监系统作为质量兴市工作的主力军,发挥了重要的作用。通过技术机构建设,建立与当地经济发展相适应的检测体系。几年来,共投资2000多万元建成了食品检测中心、农副产品质量检测中心、丝麻产品检测中心、陶瓷产品检测中心、建材装潢材料检测中心等多个检测中心,为质量兴市,创建名牌产品提供了有力的技术支撑。通过推进计量检测、质量管理、标准化等技术基础性工作,强化企业质量管理。目前,全市已有95个企业通过了ISO9000质量管理体系认证,出口企业认证率达到了96%。
在食品质量安全、特种设备安全监管方面,建立了行之有效的监管体系,确保了群众身体健康和生命安全;工程质量方面,出台了《规范和完善工程建设招投标制度》等一系列规定,加强了对建设工程质量的监督与管理;服务质量方面,大力推进标准提升质量行动,一批服务品牌逐步成长起来。
另外,努力营造质量兴市的社会环境,充分利用各种媒体,大力宣传实施名牌战略的意义,大力宣传名牌产品和生产名牌产品的企业,在全市形成宣传名牌产品、保护名牌产品、发展名牌产品的舆论氛围;通过落实打假责任制,开展专项打假战役,大力整顿和规范了市场经济秩序;通过积极转变职能,改进政风行风,改善服务环境,加强了对名优企业的保护。
(作者为山西晋城市质量技监局副局长)