工作机制环环紧扣相互促进

　　今年以来，河北秦皇岛市质量技监局研究制定并启动了新的工作机制，积极做好辖区内的食品安全监管工作。

　　一是建立食品安全应急预案。为使政府能够在第一时间掌握食品安全突发事件情况，秦皇岛市局成立了食品安全应急指挥部，建立了快速反应事故调查小组，以便高效、有序、及时地开展食品安全突发事件的处理工作。

　　二是制定食品安全保障制度。首先是建立食品安全报告制度。根据全市定期监督检验结果及日常监督检查、巡查情况，及时向政府报告食品安全工作。对日常食品检查中发现的食品安全大案、要案做到即发现即报告，避免出现重大食品安全隐患。其次是健立健全食品安全目标责任制度。以县级局为基础，划分目标责任区，对辖区实行分片管理。与食品生产企业签订食品安全责任书，推行执法人员与食品生产企业一对一挂钩式监管，并制定了责任追究制度。

　　三是确立食品安全技术体系。一是完善食品标准体系。从食品源头入手，抓好农业标准体系建设，并对全市食品生产企业标准的执行与实施情况进行普查，帮助食品生产企业建立完善企业标准体系。二是完善食品监督体系。将所有食品生产企业纳入定期监督检验计划，实行抽、检分离，形成以行政机关为主体，质检机构为主力，相互依存、相互制约的模式。以当地政府为核心，建立联合监督机制，将目标责任制由县（区）延伸到乡（镇）政府及街道办事处，实行层级负责，以村（居委会）为单位聘请监督员，充分发挥其作用，形成较为完善的监督体系。三是健全检验体系。在辖区内形成国家检测中心——市级质检机构——县级质检机构——企业化验室的检验体系，注重提高县级质检机构微生物及人体健康相关指标等检验水平，鼓励企业按地域联合建立食品检验室。

　　四是抓住薄弱环节不放，强化对小作坊的监管。摸清全市小作坊的底数，建立企业档案。对小作坊实行限定区域销售。指导小作坊建立进货记录、生产记录、检验记录和销售记录，要求小作坊严格按标准和技术要求组织生产，规范其生产经营行为。

　　五是抓好培训。一是抓好执法人员的培训，努力提高执法人员的综合素质和业务水平。二是加强质检机构人员的培训，要求检验人员努力提高业务水平，持证上岗。三是做好食品生产企业法人代表及质量管理人员培训，提高企业自身管理能力。四是强化食品生产企业检验人员的培训，切实把住食品出厂关。五是组织好聘用监督员的培训，使监督员了解质监工作的相关内容和法律法规，真正成为质量监督工作的好帮手。