马爱国：把标准变成效益

　　推进农业标准化既可以保障食品安全，又可以促进农民增收，怎么样才能又好又快地推进农业标准化？日前，记者就此专访了农业部农产品质量安全中心主任马爱国。

　　实施标准化需过“四关”

　　马爱国说，推进农业标准化，是一个一举多得的好事，但实施难度也很大，当前有四大“关口”。

　　一是组织关。在千家万户分散经营的情况下，农民的组织化程度低，是目前制约农业标准化实施的一个现实问题。这就需要政府引导、帮助农民建立各类专业合作组织，引导龙头企业、合作组织与农户联合，建立原料生产基地，使得农民能够依托合作组织、龙头企业实施标准化生产。

　　二是服务关。目前，社会化服务滞后，特别是农业投入品生产经营和售后服务还不能适应农民实施标准化生产的要求。这就需要政府加强农业技术推广服务，建立政府、企业、专业合作组织分工协作的标准化生产技术服务网络，重点开展标准化生产技术培训指导、安全高效农业投入品推广应用，为农民实施标准化生产创造物质技术条件。

　　三是品牌关。农民最关心的问题是，实施标准化生产能不能增加收入。这就需要政府加以引导，把生产和市场有效对接起来，把标准化和品牌化有机地结合起来。通过标准化解决质量安全问题，通过创建品牌体现标准化生产的价值，实现优质优价。

　　四是监督关。《农产品质量安全法》对农民生产安全农产品提出了明确的责任和义务，但目前农民的食品质量安全责任意识、法制观念与实施农业标准化的基本要求还不相适应。这就需要政府加强法律法规知识的普及和宣传，建立和推行与法律相配套的市场准入、监督检测、包装标识、质量追溯等制度，以增强农民实施标准化生产的责任感和自觉性。

　　农业部门要做好三件事

　　农业标准化最关键的是要落实到最基层，落实到田间地头。马爱国分析说，目前，不少农民对实施标准化都有哪些好处、应该怎么做还不是很清楚，甚至认为很麻烦，自然就积极性不高。对农业部门来讲，引导农民自觉自愿用标准和按标准组织生产要做好三件事：一是将标准化繁为简。从农业生产实际出发，把复杂、抽象的标准转化为区域性生产操作规程。这些技术规程一定要通俗易懂，好学好用，到啥时候该施肥、用药，农民“照单”操作就行，能够起到节本增效的作用。二是做好服务，特别是要为农民做好农产品市场信息和营销促销服务，建立针对农产品质量安全的市场准入制度，实现安全优质农产品顺畅入市、优质优价。三是增加投入。通过资金补贴、项目计划、基地建设等各种方式，扶持和鼓励农民实施标准化生产。

　　从近几年的情况来看，作为“无公害食品行动计划”的重要内容和推进措施，无公害农产品、绿色食品和有机食品已成为实施农业标准化一个好的抓手。目前，三类产品种植面积已占全国耕地面积的25％左右，实物总量约占全国食用农产品商品总量的20％左右。这些产品和产地都实现了环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识、质量可追溯的全程标准化生产，建立了“以品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业化经营方式，走出了一条以品牌带动农业标准化实施的新路子。

　　●延伸阅读

　　农产品质量安全管理已进入攻坚阶段

　　当前我国许多农产品的质量标准远低于发达国家水平，随着农产品市场的开放，加快推进农产品标准化成为日益迫切的问题。

　　据农业部有关负责人介绍，当前，我国农产品质量安全管理正面临两大突出问题：一是整个农产品质量安全管理已进入攻坚阶段。管理难度加大，例行监测中的质量合格率出现徘徊，农药、兽药等违禁药物禁而不止，农业标准化水平低，出口农产品质量安全问题依然严峻；二是安全优质农产品的生产和市场供应不足，特别是通过认证、有质量保证、有品牌形象的无公害农产品、绿色食品和有机食品数量少、比重小。加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，全面提高农产品质量水平，保障农产品消费安全，已成为我国农业和农村经济工作的一项重要任务。