印刷计价与标准化刍议（２）

　　1994年4月，北京印刷集团总公司、北京印刷协会、北京地区国营书刊印刷厂厂际联谊会对北京地区1991年印刷工价规定进行了修订，出台了新的工价表，将工价进行了不同幅度的上调。但是这个工价表和以前工价表的根本不同就在于它不是政府行为，所以对出版、印刷双方均无强制力，只具有指导意义。出版、印刷双方具体的成交价格，由双方依据市场供求关系谈判确定。

　　1996年6月，北京印刷集团总公司、北京印刷协会又出台了新的工价表，在1994年工价基础上适当上调了加工费水平，简化了装订计价公式。

　　1996年北京地区工价最带有突破性的修改有两点，一是在印刷工价表的历史上首次增加了彩色电脑系统制版的工价规定，适应了新技术在出版印刷行业的应用。二是突破了书刊的范围，增加了包装装潢商标产品的计价。以上两项，是1996年工价规定在印刷工价结构方面的历史功绩。但是1996年北京地区印刷工价的价位并未得到市场的认可。

　　1991年7月北京地区印刷工价规定及其以前的工价规定，均为计划经济时代的产物。1994年4月，1996年6月北京地区的两个工价规定就都是行业行为了。但从实际的工价水平来衡量，1996年6月工价表的价位并没有实行，1994年4月的工价表也未全部到位。当前的价位水平大约在1991年和1994年工价表规定的价格之间。

　　应当说这一阶段的印刷工价表仍然是出版印刷双方计价的标准，但是其含义、作用与计划经经济阶段均有了明显的区别。计划经济阶段的工价表完全是刚性的、硬性的标准；而这一阶段的印刷工价已表现出弹性和柔性，同时仍然部分保持着一定的刚性。弹性和柔性主要表现在印刷价格方面，不同的合作组合商定了不同的价格依据，如1994年工价表的价格、1991年工价表的价格、1991年和1994年两个工价表的平均价格等。刚性则主要表现在两个方面，一是双方商定的价格具有一定的稳定性；二是工价表的其他规定如计价项目、计价说明等仍为双方所遵从。所以我们可以说由计划经济向市场经济转轨年代的印刷工价表是不完全标准化的文件。

　　（三）市场经济环境下印刷计价的状况

　　这一阶段是印刷价格由出版印刷市场为主调节的阶段，时间从1996年开始至今。

　　在这一阶段，虽然其理想状态是自由竞争，但是经过初期无序竞争的实践，出版印刷双方均感觉到在计价方面也需要一定的共识和限制。只有这样，才能使市场运作有序，利于行业的发展、进步。在这方面，上海市出版、印刷双方行业组织的做法值得推广和效仿。

　　1998年，上海市的出版社通过自己的行业组织——上海出版经营管理协会和上海市新闻出版局所属印刷企业的行业组织——上海市印刷集团有限公司进行了细致的研究、讨论，制定了社会主义市场经济年代第一个对出版、印刷双方均有约束力的价格表——《上海书刊印刷行业印刷工价表》。此后又几次进行了修改。

　　当前上海的工价表不但增加了电子文件输出等新的加工项目和精装辅料厂购价格，而且进行了计价方法的改进——提供按册数分档的直观、速见计价表。有的省市印刷协会等行业组织也参照上海市的做法，出台了本辖区的新工价表，规范了出版印刷市场的秩序，协调了出版印刷双方的利益。有的省市印刷协会等行业组织也制定了本辖区的新工价表，但考虑到规定价位与市场实际价格的必然差异所造成的约束力、实效性的降低，未盲目出台。北京地区由于出版社和印刷厂隶属关系不同等原因，至今未能形成一个统一的价格表，只是在一定的小气候、小范围内出台、实行了特定出版、印刷单位之间认可的工价表，有的也进行了改进。

　　（四）市场经济环境下印刷计价的标准化

　　市场经济环境下印刷计价需要标准化吗？如果需要标准化，又如何开展工作呢？

　　作者认为市场经济环境下印刷计价需要标准化。那么印刷计价的标准化又从何入手呢？作者有如下建言，供大家参考。

　　1.统一对印刷价格的标准认识

　　①劳动量决定价值，价值在本质和总体上决定价格，这是行业间比价形成之原因。

　　②印刷价格变动是市场经济体制下价格的常态。印刷价格的高低是出版印刷市场博弈的结果。价格随供求关系的变化而浮动，是为本行业价格以时间为纵轴的浮动之成因。供求关系大体平衡时的价格是与价值相等的，这个等值体现在某一期间动态的平均状态中。

　　③市场可以催熟，市场必须调控。在使印刷价格真实化、合理化方面，我们行业、企业有充分的运作空间，而不是只能被动的接受市场机制配置资源盲目性和滞后性给我们带来的苦果。

　　2.印刷行业组织在印刷计价标准化方面可以做的工作

　　①通过座谈、问卷等形式收集印刷企业在印刷计价方面的问题并进行梳理、总结。

　　②通过座谈、讨论、讲座等形式灌输对印刷价格的标准认识。

　　③和出版工作者协会、广告协会、包装协会等上游行业组织联合进行全国统一的标准印刷计价平台的制定；逐步建立其他印刷门类（如票据印刷）的计价平台，以满足大印刷发展的需要。所谓计价平台就是工价表中除了价格以外的所有内容，如计价项目、计价说明等。计价平台是计价标准中刚性的具有强制力的部分，由行业的相关部门监督有关各方遵照执行。

　　④对出版、印刷企业计价人员掌握计价标准进行培训。

　　⑤协助印刷企业建立标准化的计价管理程序和规范。

　　⑥促进印刷计价工作的自动化，计算机计价软件的推广和普及，笔者称之为标准化加自动化。

　　⑦建议研拟全国印刷价格行情的采集、处理和发布系统，以反映、指导和规范印刷价格水平。这是印刷计价标准的指导性或称柔性化部分，笔者称之为软标准。包括全国采集点的科学设计、数据真实性的保障、综合分析运算、多媒体发布、采集发布间隔的需要和可能、最佳采集发布模式——软件自动化、管理与核查、立项、预算与资金等等。由于地区差价存在的客观性和长期性，如何操作地区指导价格，也需研究。