农业标准化：中国农业突围之路（１）

　　将更多"放心食品"摆上百姓餐桌

　编者按：今年4月23日，中共中央政治局就中国农业标准化和食品安全问题进行了集体学习，胡锦涛总书记在主持学习时指出，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强中国
农业市场竞争力的重要举措，是保障食品安全的基础条件。他强调，各级党委和政府要增强责任感，切实把实施农业标准化和保障食品安全作为一件大事，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，加大对农业标准化和食品安全的投入，加强农业标准化技术推广队伍和食品安全监管队伍建设。

　显然，在中央看来，农业标准化不仅事关老百姓日常生活的食品安全，也是中国农业做大做强的必由之路，是一件利国利民的大事。事实上，近年来我国对农业标准化的认识和实践不断深化，各地在摸索实施的过程中取得了一些经验，也暴露出不少问题。那么，在农业标准化建设即将全面推开之际，中国延续了数千年、根基深厚的传统农业能否从此顺利"突围"、"升级"，走向标准化之路？身处农业生产第一线的农民群众、农村基层干部又如何看待这个问题？半月谈记者在陕西、山东两地进行了相关调查。

　 2007年4月初，中国最大的肉鸡出口企业山东诸城外贸集团终于接到了来自马来西亚的48吨生禽肉产品订单。自2004年1月因我国部分地区发生禽流感问题而被"封关"起，中国生禽肉产品在3年多之后终于重新回到了国外老百姓的餐桌上。而"封关之痛"之所以被终结，正是由于企业实施的饲养场疫病控制、屠宰加工及安全卫生管理等一系列农业标准化体系建设。

　千百年来以小农分散经营为主的中国农业正在发生一场翻天覆地的革命：农业标准化如同一根美丽的红线，串起中国农业变革中粒粒闪亮的珍珠，将更多的"放心食品"摆上全球餐桌，同时也使许多中国农民发家致富的梦想得以实现。

　放心蔬菜有"说明"

　泾阳县是陕西关中地区的蔬菜生产基地县，蔬菜种植面积达34万亩。谈起现在的蔬菜生产，泾阳县云阳镇樊尧村菜农张润霞一边拿出《无公害番茄生产技术操作规程》，一边说："以前种菜凭经验，现在种菜按规范，跟工厂里的生产一样，种菜有一套说明和要求。"

　 记者看到，《无公害番茄生产技术操作规程》写明了无公害蔬菜的概念，田间管理、主要病虫害防治和贮运的要求，其中病虫害防治的要求多达9条，详细说明了非农药防治的技术，使用农药的要求，特别是禁用农药的品种。张润霞说："我们这里是国家无公害农产品产地，种菜按规程，一点也不能马虎，育苗、施肥、打药等各个种菜环节，我自己要做详细记录，县上的包片技术员每月还会来抽查。"

　据了解，这个技术操作规程是泾阳县农业部门编写的，这里常种的白菜、黄瓜、甘蓝等各个蔬菜品种也都有相应的规程。泾阳县蔬菜局副局长史耀军说，为了生产出适销对路的放心蔬菜，泾阳县近年大力推行标准化生产，全县140万吨蔬菜基本上做到了无公害，其中黄瓜、番茄、茄子、甘蓝、芹菜、大蒜、菜花等7个产品获得国家无公害农产品产地认证，认证面积6.5万亩，约占全县蔬菜总面积的1/5。

　远在泾阳县千里之外的山东省胶南市，该市王台镇农民王学全则把一份《无公害蔬菜农药、化肥使用规范》用玻璃镜框封好，放在蔬菜大棚的入口处。王学全说："无公害蔬菜价钱好，可打药、施肥的道道也多。我把这份规范保存好、学好了，大棚里的蔬菜品质也就有了七八分的保证。"

　标准化带动农民增收

　在山东省沾化县孙家村的标准化枣园里，周景珍没有像往年一样只给枣树浇水，而是按照新学的栽培方法，从枣树根部沿树枝的指向放射状地挖了一条条壕沟，把农家肥撒在沟里，然后他还按专家的配方为果树配制并喷洒了定量的农药。

　周景珍告诉记者，按照标准化规范生产的冬枣，优质果率在90%以上，比传统种植方式提高了40%～50%，价格也比市场高20%以上。因为产品符合国际标准，去年冬枣刚刚采摘下来，就被当地的出口企业采购一空，收入也比以前翻了一番。

　在陕西苹果基地洛川县，为了让苹果卖上好价钱，许多果农已经习惯了果园管理记"台账"。在旧县镇荆尧科村果农协会，办公桌上5本平平整整的《果园作物登记》并不起眼，但这却是苹果能否顺利销售的重要"凭据"。翻开这些本子，可以看到各家各户果园上肥、用药、药用器械管理等方面的详细记录。

　荆尧科村果农协会会长刘有明说，荆尧科村是苹果出口欧洲生产基地，全村1000多亩苹果按照"欧洲良好农业操作规范"生产管理，果树建"台账"就是一项基本要求。果农刘银启说："记账这事开始觉得太麻烦，时间一长，就成了大家的习惯。"

　在陕西省苹果产区，像荆尧科村一样的出口苹果基地还有很多，仅洛川县就有14个苹果专业村通过了欧盟或加拿大的出口认证，近两年户均苹果收入1.7万元左右，农民人均纯收入2100多元。据陕西省果业局介绍，在果业生产的标准化工作中，陕西渭北苹果优生带已建成并认证的绿色苹果生产基地已经近300万亩。

　尝到标准化"甜头"的不只是果农。去年陕西省太白县的无公害蔬菜总产值达到5600多万元，菜农人均收入1100多元。陕西平利县的标准化示范园，亩产绞股蓝由25公斤左右提高到40公斤左右，价格由每公斤50元左右提高到了100元左右。

　标准体系初建成

　随着越来越多的农民尝试标准化生产，标准化生产的无公害农产品、绿色食品和有机食品正在成为消费热点。调查显示，超过50%的消费者首选无公害农产品、绿色食品和有机食品。2006年，无公害农产品、绿色食品和有机食品国内年销售额突破3000亿元，出口额超过30亿美元，约占全国农产品出口总额的10%。在部分大中城市，无公害农产品已成为市场准入的基本条件。

　 经过近几年的建设，我国已基本建立起以农业国家标准为龙头、农业行业标准为主体、地方农业标准为基础、企业标准为补充的全国农产品质量标准体系框架。来自农业部的信息显示，目前全国已组织制定农业国家标准700多项、农业行业标准近2000项、地方标准7000多项，已经形成无公害农产品、绿色食品和有机农产品"三位一体、整体推进"的工作局面。

　农业标准化旨在为百姓餐桌提供更多安全放心的食品。目前我国已制定颁布农产品质量安全国家标准1281项，行业标准3272项，地方标准7000余项，另有加工食品国家标准和行业标准671项，农产品及食品质量安全标准体系框架业已初步建立。