实现冶金行业可持续发展的最好途径

　　管理体系标准是在国际标准化组织（ISO）或用户联盟组织（如美国三大汽车公司等）在总结了经济发达国家成功管理经验的基础上，制定的用于规范供方管理行为的一系列标准。与传统的管理科学相比，这些标准有以下几个方面的不同：一是所关注的内容有限，不如传统的企业管理范围宽泛；二是走出了学院派研究的“象牙塔”，目的性很强，直接服务于贸易需要；三是强调第二方或第三方评价制度，比传统的供方“存在声明”更加可信、可操作。

　　以1987年ISO发布第一版的ISO9000标准为标志，经过20年的发展，ISO或用户联盟组织陆续发布了多个标准、规范，如ISO14000环境管理体系、OHSMS18000职业健康安全管理体系、QS9000质量管理体系（汽车方面）、TL9000（电信行业的一套品质管理系统要求及测量方法）、SA8000企业社会责任标准、HACCP食品安全卫生预防控制体系等等。根据多年在冶金行业的工作实践，笔者以为，对于冶金行业来说，实行“三标一体”，即在企业内部，同时实施ISO9000、ISO14000和OHSMS18000标准体系，贯彻质量、环境和职业健康安全管理标准，是实现可持续发展的最好途径。

质量管理体系——实施其他体系的基础

　　我国冶金企业推行了多年的全面质量管理，打下了很好的管理基础，在ISO9000基础上实施其他体系，就比较容易实现。有些企业已经感到ISO9000只是一个最基本的要求，仅仅满足于认证注册的水平，已经不能适应企业发展的需要了，在质量管理上他们已经开始追求卓越，寻求按照优秀绩效模式乃至精细管理的六西格玛来改进自己的体系运行情况了。

　　在贯彻实施ISO9000标准的过程中，从总体上说，广大冶金企业培养、锻炼、保有了一支训练有素的国家注册审核员和国家注册质量工程师队伍，积累了很多宝贵的经验，在体系建立、运行、保持和改进等方面，形成了一套比较完整的思路和做法，从简单地模仿到逐渐领会标准要求的内涵，进而转化为符合本企业顾客群体要求、符合本企业质量方针目标要求、符合本企业产品结构和工艺技术要求及管理基础水平的一整套真正属于企业自己的东西；从注重对标准的符合性到注重体系运行的有效性，为增强企业的核心竞争力做出了很大贡献，也为实施ISO14000环境管理体系、OHSMS18000职业健康安全管理体系打下了很好的基础。

环境管理体系——重在改善和规范

　　与质量管理体系相比，环境管理体系涉及了比较多的法律法规要求，对不同类型的企业、不同地区的企业、不同时间段投产的企业分别规定了不同的要求，即使是同样产品结构、同样技术装备水平的企业，由于处在不同的地区，环境要求也会有很大的不同。比如首钢和杭钢，相对于同等类型的兄弟企业而言，他们就承担了更大的环境压力，因此实施ISO14000标准的迫切性就更强烈一些。

　　我国冶金企业的环境保护和污染治理工作一直伴随着企业的发展而发展，尽管在一些具体的项目、环节上还有脱节的现象，但就总体而言，投入的比例是不低的，效果是明显的。随着钢铁主行业的发展，一大批先进的工艺技术投入大生产使用，如：氧煤强化炼铁技术、高炉长寿技术、煤气净化回收技术、转炉溅渣护炉技术、高效连铸技术等等，使冶金行业的能源资源消耗水平大幅度下降，污染物达标排放的程度有较大幅度的改善。而贯彻实施ISO14000标准将更加有助于改善冶金企业的硬件环境。

　　另外，借助标准实施的过程，企业还可以把传统管理中那些有效的制度、方法、技术保留下来，利用标准中PDCA循环、持续改进的机制，变突击管理为日常管理，变经验管理为标准化管理，从而大幅度地改善企业的环境，提高相关方满意的程度。因此，从软件上说，无论从企业内部需要还是外部的法律法规要求考虑，建立、改进环境管理工作都是十分必要和迫切的。

职业健康安全体系——创建人文精神的企业文化

　　和环境管理体系一样，职业健康安全管理体系也涉及诸多的法律法规要求。在传统的安全管理中，经验的东西很多，安全管理部门似乎主要职责是处理安全事故，安全工作的重要性常常很快被紧张的生产任务所淹没。但随着经济的发展和人们物质生活的改善，职工自身生命财产安全的意识有了很大提高。作为企业的管理者，也理所当然地要承担起对职工的生命财产安全所负有的责任。

　　同ISO14000标准一样，采用OHSMS18000职业健康安全管理体系标准的优点是毋庸置疑的，它可以使企业的职业健康安全工作从救火队似的管理中解放出来，强调预防为主的管理，同样需要把传统的安全管理中有效的制度、办法保留下来，如检修过程中的断、送电制度，煤气置换制度、相关方厂区作业安全承诺制度等等。实施职业健康安全标准，利用其PDCA循环、持续改进的机制，对危险源和危害因素进行充分地辨识、再辨识，通过对事故、事件、不符合的分析，对运行控制、应急准备和响应方案进行调整，提高职业健康安全管理水平，逐步改善职业健康和安全绩效，提高职工的满意度，从而进一步增强企业的凝聚力和战斗力，创建富有人文精神的企业文化。

整合“三标” 减少资源浪费

　　和质量管理的骨干队伍相比，企业在环境和职业健康安全管理方面的人力资源配置上相对有些不足，骨干力量相对薄弱一些。因此在实施两个标准的过程中，骨干队伍的培养和训练就显得尤其重要。环境和职业健康安全体系的国家注册审核员制度建立时间不长，完全沿袭了质量体系审核员的做法。因此，培养复合型人才，即通过培训和审核实践的锻炼，一个人同时具备三个体系的相关知识，同时具有三个体系的国家注册审核员或企业内部审核员资格的做法，被大多数企业和认证机构所采用。

　　从企业内部来说，可以把三个体系中通用的部分整合在一起，成为一套管理要求，三个体系中专业特点很强的部分作为特定的要求自成系统，从而建成整合型的管理体系，既减少了重复劳动，又增强了各专业管理部门之间的协调性，降低了认证成本。从认证机构的角度，也从单一开展质量体系认证服务向同时提供三体系或多体系认证服务的方向发展，实现“一次审核，颁发质量、环境、职业健康安全三张证书”（或更多）的目标，减少社会资源重复配置造成的浪费。（作者单位：中国质量协会冶金工业分会）