拼车出行 该不该管

　　这些天，住在广州市南郊番禺广地花园的毛先生比较心烦。在小区里，他与3个朋友拼车往市中心上下班已有3个多月了，开车的黄某不久前听说拼车上下班被查到可能要挨处罚的消息后，便再也不敢让毛先生等3人拼车了。原来，广州市近期开展了一场整治客运市场的专项行动，其中，私家车搭客赚钱行为成为严打重罚的对象。

　　作为一种方便、经济、快捷的出行方式，拼车现象在其他国家早就存在，并一直受到政府鼓励，或者至少不会干涉。政府予以鼓励的原因很简单：拼车既节约了日益匮乏的石油资源，缓解了尾气污染，又充分利用了现有的交通工具，减轻了道路压力，减少了交通拥堵，缓解了公共交通的压力，还可以最大程度缩减拼车客的出行成本。一言以蔽之，它节约了社会总成本，增加了社会总福利，可谓一石数鸟。

　　即使在国内，也有类似的鼓励措施。如北京2006年出台规定，每月首个工作日为节能行动日，在这一天，领导不开车上班，公务出行应拼车。那么，为什么广州交通部门反而要打击这种汽车时代的合理社会现象呢？笔者以为这恐怕是一种落后管理观念在作怪，即决策不科学，不透明，又不虚心听取民众的声音，一意孤行，并得不到及时纠正。

　　判断任何一种社会现象是否合理，应否存在，应该鼓励支持，还是应该禁止打击，固然有很多标准，如社会伦理、传统习惯、法律法规等。但不管社会伦理，还是法律法规，其能否发挥积极效用，都不能脱离一个底线：即不危害他人，不危害社会，不危害国家。具体到一项管理上，还要看是增加了民众的福利，还是损害了民众福利。

　　诚然，私家车搞营运牟利违法，它与合法营运的车辆形成不公平竞争，破坏市场秩序，确实需要打击。这是广州交通部门打击私家车搭客的依据。但我们要看到，一个社区内朋友、熟人和邻居之间固定的拼车上下班现象，即使车主收取一定的费用，显然不能也不应该归为此类。若以三不原则评判拼车现象，可以发现拼车不但无害，反而对他人、社会和国家有利，理由如上所述。因此，交通部门的一刀切，显然失之科学，缺少了民意基础，与中央提倡的节约型社会背道而驰。

　　此外，一个逐渐成熟的市场经济社会，需要一个发达的自治的市民社会作为基础。如果政府事事皆管，即使殚精竭虑，也根本管不好，管不过来。这就本质上要求最大程度上给予民众自由。因此，政府部门不应过多干涉民众的选择自由。