印度产品认证要闯三道关

　　杨建中截止到2007年，印度实行产品认证制度已有55年了。至今，印度标准局在印度全国已颁发了近3万项产品认证证书，涉及1000多类产品。概括起来说，印度产品认证涉及标准要求严格，一般要经过三道主要程序，有着自己鲜明的特色。

生产能力质量要符合标准 “ISI”标志有效期一年

　　据首都经贸大学的专家介绍，从1955年起，印度标准学会就开始实施产品认证项目，1986年，印度标准局成立后延续了产品认证项目的管理职能。至今，印度全国约有两万项标准，这是各类产品认证的“基准”。

　　按照这些标准要求，印度的产品认证管理程序一般要经过3道关：首先是生产商向所在地的标准局分支办公室递交产品认证申请表、厂房图纸、生产设备技术参数资料等申请材料，并交付1000卢比的申请费。标准局分支办公室依据申请对生产商的基础设施及生产能力进行评估和检验（一般检验时间为1至2天，检验费为每天3000卢比）。

　　其次，生产商向标准局递交质量控制报告，标准局分支办公室从生产线和市场上分别抽取样品进行检验。为保证实验室的独立性，标准局委托快递公司将样品送至实验室检测，从而避免受检单位和实验室直接接触，检测包括理化指标、微生物、毒性等多项。如检测结果符合印度相关标准，该产品将被授予认证证书及“ISI”标志。

　　最后，标准局分支办公室将对产品认证开展为期4至6个月的审批，包括核实生产商材料、检测数据与标准的符合程度等， 特殊情况下可以延长审批时间。产品一旦标有“ISI”标志就意味着符合印度相关标准，消费者可以放心购买。

　　获得认证后，申请人须缴纳每年1000卢比的年度认证费及数额不等的认证标志使用费。认证证书有效期为一年，期满前两个月生产商可申请延期，印度标准局对生产商及其产品重新评估后确定是否准予延期。申请延期的收费是500卢比。

　　对于产品认证的授予、失效及撤销等信息，标准局将通过三种方式予以发布；通过官方公报及其他出版物定期向公众发布；定期通知有关消费者组织、大采购商以及政府部门；在印度标准局网站上直接发布，网址为：Http://www.bis.org.in。印度标准局遍布全国的地区办公室负责监督上述认证的操作过程。

强制性认证 涉及能源消费品109项

　　印度标准局开展的产品认证基本上是自愿进行的。但是，为了保护消费者利益，中央政府通过法律确定了109项强制性认证产品。这些产品主要涉及大宗消费品，或关系到能源保护及消费者的安全、健康的产品，例如：食品添加剂、矿物油、奶粉、牛奶、婴儿奶制品、水泥、钢管、油压炉、电热器具、绝缘及防火电工材料、电表、劳保皮靴、采矿帽灯、钢丝绳、高压气瓶、多用干电池、X射线设备、塑料哺乳瓶、瓶装矿泉水、瓶装饮用水、医用温度计。

认证中的特色 由珠宝到环保

　　黄金珠宝成色认证。印度是世界上最大的黄金消费中心之一。为加强印度黄金出口的竞争力，规范黄金和珠宝市场的秩序，保护国内消费者的利益，2000年4月印度标准局开始实施黄金珠宝的成色认证项目。该认证属于自愿认证。申请认证的黄金和珠宝将被送往官方的成色分析试验中心，以检测是否符合印度IS1417标准。检测依照印度IS1418标准规定的方法进行。获得认证的黄金珠宝将颁发纯度标志（例如：916指22K金，750指18K金，585指14K金，375指9K金）、成色分析试验中心标志、年度标志等。目前，印度有909家经过成色认证的黄金珠宝商，全国有21个成色分析试验中心。

　　环保标志认证。1991年2月，印度政府开始实施环保标志认证（即ECO标志）。该认证的对象是家用消费品。符合特定环保标准及印度相关质量标准的家用消费品均可申请环保标志认证，获得认证的产品将允许加贴环保标志。目前，已有9家生产商获得环保标志认证。

进口产品认证 由自愿到强制

　　1999年，印度标准局开始对进口产品实施认证。该认证分为两种，一种针对外国生产商，统一由标准局总部的中央认证标志处管理；一种针对印度进口商，由进口商所在地的标准局地区办公室及分支办公室管理。进口产品认证的管理程序与产品认证项目基本相同。目前，已有44项进口产品认证证书被授予阿联酋、法国、不丹、韩国、尼泊尔等国家的生产商，2项进口产品认证证书被授予印度进口商。

　　进口产品认证项目开始时属于自愿认证，但2004年1月28日，印度商工部外贸总局发布29号通告，规定凡是进口属于印度标准局109种强制进口认证产品范围内的产品，外国生产商或印度进口商必须首先向印度标准局申请进口产品认证证书，海关依据认证证书对进口货物放行。

印度标准局介绍

　　印度消费者事务及公共分配部下属的印度标准局（BIS）是印度标准及认证事务的主管部门。

　　印度在独立前没有全国性的标准及认证机构，当时国内多使用英国及美国标准。1947年印度独立后，政府在新德里组建了印度标准学会（ISI），并按专业领域分设专业标准委员会，承担印度标准的制定任务。1952年开始，印度开始实施产品认证制度（ISI标志）。1987年4月1日印度标准局正式取代印度标准学会成为印度法定的全国性标准及认证管理机构。

　　1986年《印度标准局法》是印度管理标准及认证事务的基本法律。该法规定了印度标准局的职能为标准制定；认证管理，包括产品认证和系统认证；实验室服务，包括检测、校准及管理；标准推广和培训；国际合作；标准及认证的信息服务；消费者事务。