解读《卓越绩效评价准则》

　　《卓越绩效评价准则》的制定、发布和实施是质量管理的一件大事，也是企业管理的一件大事。为什么这么说呢？因为从根本上说，企业的成功或卓越取决于它的产品和服务质量是否满足用户的需要，其成本是否赢得市场的竞争，其交货是否保证用户的使用，其服务是否赢得用户的信赖。而这个《准则》正是在这几个方面从战略和战术上对企业的管理提出了指导性的意见。并且，着重从企业的领导、员工和他们在进行管理的过程中看问题。

　　这个国家标准有两个用途。一个是用来评估企业的绩效是否达到卓越的地步，另一个是用来引导企业走上卓越的地步。从前一个用途说，这个国家标准可以用来作为国家、行业和地方的各级评定质量奖的依据；从后一个用途说，这个国家标准可以用来作为企业在通过《质量管理体系》国家标准认证之后更进一步提高管理水平的参考。

　　这两个国家标准：质量管理体系的标准和卓越绩效模式的标准，在思想和内容上有相同的地方，也有不同的地方。

　　相同的是，它们都是从大质量的概念出发的，内容的规定不只是针对产品的质量，更是着重企业的质量。都是强调提高企业质量来提高产品质量，降低产品成本，保证产品交货期和加强产品服务。

　　不同的是，它们的要求不一样。质量管理体系的标准是为了保证产品质量，要求企业在生产的各个环节各个部门之间建立起一个有机的体系。而且，这个体系的建立实际上是为企业打下一个管理基础。这个基础正是国际上现代化企业的起点。

　　卓越绩效模式的标准是为了追求卓越，要求企业建立一个适宜的企业文化。这里说的企业文化，在企业内部表现为全体员工的素质和据此完成的对社会、环境、资源所负责任的程度上。绩效正是这一企业文化的结果。卓越绩效需要卓越的企业文化。企业文化是演进的，卓越绩效是无止境的。

　　体系是文化的一部分，文化通过体系表现自己的部分内容；体系是保证互动的条件，而体现在员工素质上的文化才是互动有效性的保证。

　　如果说，质量管理体系的标准为我们提供了一个企业管理的体系，那么可以说，卓越绩效模式的标准则为我们提供了一个企业治理的文化。管理更多是对物而言的，治理更多是对人而言的。两者都是需要的，两者相辅相成才能使企业在人、财、物上都达到卓越。

　　我想强调，《卓越绩效评价准则》国家标准是落实科学发展观的一种方式。企业的管理和治理都要在以人为本、全面协调和可持续发展的原则上考虑和实施。卓越正是对企业全面贯彻这些原则，并且获得效益的承认。

　　最后，我要说，在这个国家标准之外还有一些行政法规，它们要求企业在经营管理上遵守一定的规定。企业必须首先满足这些要求，之后再去追求卓越才是正道。