湖北黄石：四项措施改进质监工作服务质量

　　为进一步提升服务企业、服务地方发展的有效性，2013年以来，湖北黄石市质监局在全市系统开展了“服务企业年”主题实践活动，活动以服务企业为出发点，切实转变职能，改进质监工作作风，提高服务质量，取得了突出成效。

　　一是加强学习培训，提高质监服务能力。开辟了“周四质监讲堂”，将每周四下午定为质监讲堂集中学习日，通过组织身边的人讲、邀请外来的专家讲等多种方式，学法律法规、学政策文件、学工作方法。通过学习教育，使干部职工的服务意识得到了增强，进一步增强了服务主动性、有效性、时效性。

　　二是加强制度建设，建立服务长效机制。为提升“服务企业年”活动针对性，通过“头脑风暴”深入查找、剖析工作作风、优化服务的薄弱环节，有针对性地建立服务环节和工作监督的管理制度。制定和实施了《黄石市质监局服务经济发展“20条”措施实施细则》，内容包括：规范行政执法行为实施细则、规范行政审批许可行为实施细则、规范检验检测行为实施细则，以进一步约法三章，强化“20条”承诺的落实；建立百家企业挂点服务制度。在全市重点项目、中小企业选定120家具有代表性的企业或重点项目，实行局领导挂点服务，即推行《百家企业挂点服务制度》。每个挂点企业（项目）落实“五个一”，即：一名局领导挂点协调、一个单位（科室）跟班服务，一名中层干部具体负责、一个服务电话号码随叫随到、一项考核制度严格奖惩。要求至少每个季度到企业走访了解企业生产经营情况和服务需求，对属于部门职责的事项要限时办结，对企业存在困难急需解决的要随叫随到。还建立了行风巡查回访制度。采取定期检查与随机抽查、全面检查与重点检查、明查与暗访相结合的方式，对全市质监系统落实涉企收费减免政策和服务承诺进行巡查回访，发现问题及时处理和通报。

　　三是加强窗口建设，打造质监服务品牌。为了强化行政服务中心质监窗口建设，将所有行政许可审批事项进驻中心受理，实行零收费，由行政许可分局统一负责业务受理，统一着装、规范言行，实行窗口微笑服务、礼仪服务、文明服务和规范服务，严格办事流程公示制、实行首问负责制、办结时限制和过错责任追究制；向广大企业赠送《质监服务手册》。通过手册汇编工作职责、办公电话、服务承诺、办事流程和服务时限，方便企业办理质监业务；进一步打造12365市质量技术监督热线服务品牌，对咨询、举报和投诉的回复率和办结率均要达到100%。加强局属各检验检测技术机构服务窗口建设。组织各单位进一步简化办事程序，让企业办事更加“阳光”、快捷。

　　四是加强经费保障，化解改革难题。2013年3月1日起，在湖北省率先实行取消和减免涉企行政审批性收费，全市共免征122个涉企收费项目，黄石市质监部门行政许可审批和检验检测等有法定依据和收费标准的7个收费项目均实行免征。该局积极争取省、市支持，效果显著，黄石市财政部门明确对该局2013年3至12月的经费补偿额为2350万元。黄石市财政局已分月拨付补偿到位。及时完善事业单位工作考核目标，调整工作方式、方法，从侧重收入考核及时转变为侧重业务量和服务质量的考核。

　　行动就是最好的语言。为了把“服务企业年”活动喊响抓实，黄石市质监局负责人亲自带队赴大冶有色、长江换热器、三丰智能等企业送服务，就企业提出的特种设备检验、湖北名牌产品申报、卓越绩效管理模式推行等服务需求，现场办公，解决问题，一一落实责任人和时间表。如组织专班上门指导、协助黄石市长江换热器有限公司开展产品设计、质量管理、人员资质、认证认可等8个方面的条件准备，使企业一举取得了压力容器制造许可证，为企业2013年赢得了1亿余元订单，让该公司总经理余延富对质监部门的服务竖起了大拇指。2013年前11个月，共完成各类产品质量检验6000余批次、计量器具检定10万余台（件）、检验特种设备7726台（套）。检验检测业务量同比2012年增加20%，全面落实收费减免政策和“5+2”、“白加黑”服务举措，使检验检测业务在业务量大增前提下，按期完成，其间没有发生一起企业对检验检测服务质量的投诉。

　　通过心贴心、面对面、实打实的服务工作，提高了业务覆盖面和监管水平，实现了企业欢迎、地方赞誉和事业发展的多赢效果，使质监事业进入更加良性的发展循环。