湖南省直部门联动监管质量安全工作成效显著

　　2013年1至12月，湖南省质监系统着力狠抓了“质监利剑”、“ 双打”联合、农资下乡、“清新居室”、“五查五保”等专项执法行动。共立案查办质量违法案件8945起，约谈警示企业198家，查处大要案件207起，捣毁制假窝点160个，移送涉刑案件75起，刑拘批捕27人，收缴假冒伪劣产品21200余件，查获假劣产品货值9288万元，曝光典型案例80起，销毁假劣产品25000余件。“12365”热线电话受理投诉举报总量达4100起，处理率达94.6%，为消费者挽回经济损失1900余万元。与此同时，扎实开展了电线电缆、竹木制品、建筑钢材、车用油品、农用化肥等重点工业产品的质量整治提升行动。其中，联合工商、公安、住建等部门查办100万元以上的假冒电线电缆案件11起，涉案货值6170万元；监督抽查油站、油库、油厂的车用汽、柴油912批次，95家油站被责令整改，35家油站被立案查处。2013年监督抽查农用资料、建筑钢材、人造板、电线电缆、车用油品、校服、校车、烟花爆竹等85类重点产品共计9236批次，批次合格率为89.3%，实物合格率为92.2%，并对990余批次的不合格产品生产企业依法实施了后处理。已将全省2789家获得生产许可和强制认证的工业产品生产企业纳入分类监管，确定AA类企业99家，A类企业371家，B类企业2111家，C类企业208家。

　　经信部门

　　积极稳妥开展淘汰落后产能工作。2010-2011年，全面完成了国家下达的淘汰落后产能目标任务，涉及全省19个行业566家企业。 2012年关停248家企业的落后产能项目。2013年关停落后产能企业154家，拆除落后产能企业118家。突出抓好医药、食品、装备、建材、信息等重点行业领域产品质量工作。24家药品生产企业通过新修订药品GMP认证，启动了125家食品工业企业诚信体系建设试点工作。联合质监等部门开展电线电缆产品质量提升活动，湖南省电线电缆质量合格率由2012年的89.4%上升到92.2%。组织企业开展“质量标杆”和质量品牌培育活动，12家企业被确定为全国性品牌培育试点企业。

　　公安部门

　　2013年1至7月，全省公安机关共立制假售假犯罪案件914起，破案809起，抓获犯罪嫌疑人1022名，刑拘805人，逮捕247人，移送起诉237人，捣毁制假窝点625个，缴获假冒、伪劣商品420多万件，涉案价值约8.3亿元。其中，破获涉案金额100万元以上制假售假案件417起，涉案金额1000万元以上的制假售假案件45起；破获假食品案件125起，抓获犯罪嫌疑人168名，假药品案件180起，抓获犯罪嫌疑人245名。 全省共向公安部申报发起全国性打假集群战役20起，已成功发起集群战役18起，收网12起，破各类制假售假案件221起，捣毁制假售假窝点213个，抓获犯罪嫌疑人293名，涉及金额2.57亿元。

　　住房和建设部门

　　2013年，湖南省共接到工程质量投诉870起，已处理到位的858起，投诉处理率达98.6%。会同质监、公安等部门联合开展了全省建筑钢材、建筑扣件、预制构件、预拌混凝土和装饰装修材料等专项整治行动，着重加强对预拌混凝土生产企业和建筑起重机械设备使用单位的监管，对10家混凝土生产企业专项实验室进行飞行检查，下发不良行为告知书6份，责令停产1家；对超过生产使用年限未办理延续备案手续的784台起重机械进行报废处理，进一步保障建筑工程质量安全。

　　农业（畜牧水产）部门

　　每年监测农产品150万批次左右，监测合格率稳步提升到97%以上，迄今没有发生重大农产品质量安全事件。截至目前，全省共制修订农业地方标准和技术规程540余项、市县级农业技术规范1130多项，有效认证 “三品一标”农产品2932个。2013年来，重点开展了农药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假等6大专项整治行动，共出动执法人员18.1万人次，检查生产经营单位15.4万家次，整治重点区域1.8万个；查处各类案件2755起，其中大要案立案20起，移送司法机关10起；查获假劣农资1470余吨，货值1300余万元，集中销毁假劣农资130余吨。

　　检验检疫部门

　　三年来，湖南检验检疫部门共完成30.01万批、货值172.29亿美元进出口产品的检验检疫；检出出境不合格货物1488批、不合格货值3926万美元；检出入境不合格货物435批、不合格货值3926万美元。2012年，湖南出口产品批次合格率达99.5%，同比上升0.17个百分点，连续三年保持上升态势。相继开展了质量安全年、“双打”、 打击食品非法添加和滥用食品添加剂、出口和供港澳蔬菜等专项整治行动，发现并整改产品质量安全隐患和问题1000余个。持续加强了进口食品、汽车、机床、医疗器械等的检验监管，销毁处理1.7吨假冒新西兰进口奶粉、1.9吨塑化剂超标速冻素食。

　　商务部门

　　重点推进生猪定点屠宰质量安全监督工作，审核清理定点屠宰资格，深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，全省原有162家生猪定点屠宰厂（场）中，有90 家已经或将被取消；全省原有524家小型生猪屠宰点中，有70家被淘汰，有10家异地新建。重点开展酒类流通市场专项整治活动，严格执行酒类批发许可制度和零售备案登记制度，开展酒类诚信经营放心酒工程省级示范店创建活动。重点加强成品油市场的监督管理工作，与质监、工商等部门联合开展成品油质量监督抽查和执法打假 ，2013年，全省车用汽、柴油质量，与2012年相比有明显提高。

　　工商行政管理部门

　　主要开展了食品及相关产品、农资、成品油、家用电器、服装鞋帽、儿童用品、家装建材、汽车（摩托车）及配件等商品和市场的专项整治。据统计，2011―2013年，全省工商系统共监测各类商品10124批次，合格6466批次，不合格3658批次,合格率为63.8%；监测食品及相关产品24404 批次，合格17639 批次，不合格6754 批次,合格率为72.4 %；监测农资产品1992 批次，合格1696 批次，不合格296 批次,合格率为85.1 %。共查处假冒伪劣违法案件6083件，案值3960万元；查处侵害消费者权益案件6229件，案值5511万元；查处食品违法案件12173 件，案值3951 万元；查处农资产品违法案件2961件，案值6769 万元。

　　安全生产监管部门

　　持续开展“打非治违”工作，积极推动安全标准化创建和城市工业灾害防治，大力开展氯酸盐、涉氯涉氨和黑火药、引火线、礼花弹等行业专项整治，切实加大对安全生产防护设备、材料、劳护用品的监管力度，严格实行烟花爆竹“五个一律”的产业调整政策，即一律不得新建烟花爆竹生产企业；一律不得异地迁建烟花爆竹生产企业；除厂区内整改隐患外，一律不准改、扩建烟花爆竹生产线；发生较大事故的企业一律暂扣或吊销安全生产许可证；不符合安全条件的，一律不再延期许可。全省危险化学品、烟花爆竹安全生产和安防劳护用品监管都取得了较好成效。

　　食品药品监管部门

　　近几年来，全省共立案查处重大药品和医疗器械违法案件536起，查获假劣药品和医疗器械货值23531万元，取缔无证经营134户，移送涉刑案件106件，抓捕犯罪嫌疑人164人，判刑57人；立案查处食品餐饮案件4917件，取缔无证经营280户；查处保健食品、化妆品投诉举报案413起。在保健食品“打四非”专项行动中，全省共出动执法人员38210人次，检查企业14331家，查扣违法保健食品207124盒（瓶），总涉案货值3亿元。全省实现连续14年无源发性重大药害事件，药品抽验合格率稳步保持在97%以上，省内企业基本药物抽验合格率达100%，食品药品安全保障水平稳步提高，形势总体稳定向好。

　　林业部门

　　以木本油料、人造板材及林业产地环境等为重点对象，实施全省林产品质量安全监测抽查。共抽查茶油相关企业和作坊100多家300余批次、人造板生产企业390家1000余批次，进行油茶、茯苓、山银花、葛根等特色食用林产品产地环境检测500余批次。联合质监、工商等部门开展了全省人造板甲醛释放量超标专项检查与整治行动，查封无证生产的产品货值2160万元，查处涉林产品质量违法案件118起，人造板产品质量合格率从整治前的57.8%上升到82.9%，提高了25.1个百分点。