落实科学发展观提高工作有效性

　　东宁检验检疫局局长、党组书记　冷连波

　　胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时，告诫各级干部特别是领导干部，要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。胡锦涛总书记提出的“三项意识”具有重要的现实意义和深远的历史意义，我们一定要认真学习，深刻领会。尤其是在当前开展的推进和谐机关建设的工作中，我们一定要增强“三项意识”，提高“八种能力”，努力提高检验检疫工作的有效性。

　　增强“三项意识” 履行神圣使命

　　“忧患警钟”常鸣，保持开拓进取的锐气。各级干部特别是领导干部是组织的骨干力量，是群众的带头人。权为民赋，责重山岳，理当常怀敬畏之心和忧患意识，惟恐自己的工作失误给党和人民的事业带来损失。许多勤奋敬业的领导干部都有这样的体会：做好工作就要有一种如临深渊、如履薄冰的心态。诚惶诚恐、殚精竭虑、居安思危，才能不负重托，不辱使命。

　　公仆意识是赢得群众信任的基础。我们所讲的公仆意识来自于党的性质和根本宗旨，来自于辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观及其所内含的权力观。温家宝总理说：“政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。”

　　“节俭”是中华民族的传统美德。节俭也是我们党发展壮大的历史经验。古人云：“俭，德之共也；侈，恶之大也。”“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”毛泽东同志早就指出：“贪污和浪费是极大的犯罪。”温家宝总理最近提出：“努力降低行政成本，建设节约型政府。”节俭意识也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。

　　增强“三项意识” 构建和谐机关

　　构建和谐机关是一个长期的过程。是主动融入“和谐社会”建设中的一个重要举措。构建的主体是全体干部职工，毫无疑问，和谐机关是在党组织领导下构建，但构建的任务更多是各级领导干部带领着群众来做。干部的作风怎么样，干部的能力怎么样，干部这三项意识强不强，与构建和谐机关的进程是密切相关的。

　　构建和谐机关的过程就是不断缓和、化解各种矛盾。当前，受社会利益群体多元化的影响，机关中不同阶层、不同群体的利益要求是不一样的，有时甚至是矛盾的。领导干部就要寻找利益群体之间的平衡点，最大限度地兼顾绝大多数人的利益，不断地满足群众各个方面的利益。只有群众觉得党组织、领导干部是代表和满足他们利益的，机关内才能出现“风正、心齐、气顺、人和、劲足”和“内外和谐”的状况，构建和谐机关的过程才能逐步走向成功。而这些的前提就是干部有忧患意识、公仆意识、节俭意识。

　　做好为人民服务的实践者。具备这“三项意识”的领导者，应该是忠实履行全心全意为人民服务宗旨的实践者，人民群众利益最大化的实现者、维护者和发展者。如果我们不这样去做，群众就不会答应，和谐机关建设就是一句空话。

　　增强“三项意识” 提高“八种能力”

　　提高政治鉴别能力，这是干部政治素质的基本内容。政治素质是干部素质的灵魂，政治上的坚定有赖于理论上的清醒。因此，各级干部要认真学习和掌握马克思主义的世界观和方法论。坚持党的基本理论，努力实践“三个代表”重要思想，正确把握时代发展要求，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持正确的政治方向。

　　提高依法行政能力，实施依法、科学、民主行政。贯彻依法治国方略，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，严格按照法定职权和法定程序履行职责，准确运用与工作相关的法律、法规和相关政策，依法办事，公正执法，务实、清廉、为民，敢于同违法行为做斗争，维护法律尊严。

　　提高公共服务能力，树立“小管理、大服务”的理念。强化宗旨观念和服务意识，维护群众合法权益，接受群众监督，积极采纳群众合理化建议，勇于接受群众批评，真正把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”的公仆意识，内化于心，外践于行，做群众的贴心人。

　　提高调研能力，坚持理论联系实践和倡导求真务实作风。以东宁口岸为例，就是结合边境贸易发展实际，抓亮点、攻难点、扩大结合点，积极探索对俄贸易发展的本质规律性，研究新情况，解决新问题，总结新经验，进一步指导、推动全局工作。

　　提高沟通协调能力，学会相信、理解、尊重他人。沟通协调就是互动双赢，坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、愉快、民主的工作氛围，建立沟通协调平台，畅通各种工作沟通渠道，凝聚众智，创造共赢的和谐环境。

　　提高创新能力，进一步解放思想、实事求是、与时俱进。创新是一种科学思维，是一个找结合点，寻路径、觅规律、把握度的过程。陈云同志曾经讲过“不唯上、不唯书、只唯实”，要培养创新思维方式，掌握创新方法、技能，结合实际努力开拓创新，开创改革、发展的新局面。

　　提高应对突发事件能力，提高决策决断和快速应变的能力。近几年，东宁口岸防控各类传染性疫病疫情的任务繁重，就目前的防控体系来看，系统口岸的公共卫生建设还比较薄弱。面对突发事件，如何保持冷静，意志坚定，有效掌握相关信息，科学分析，准确判断，有序应对，从容化解突发性疫情疫病带来的危害，我们还有大量的工作要做。

　　提高心理调适能力，培养健康的生活情趣。要有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的工作热情，注重培养立党为公的高尚情操，民主谦逊的优良品质，表里如一的行为规范，秉公办事的处世风格，谦逊待人的宽宏气度。正确对待顺境与逆境、成功与失败，保持良好和健康的心态。