700多吨“地条钢”坯和近百吨劣质钢材无法异地封存,前来拉货的车辆被迫放空返回;镇长、镇委书记电话催促企业负责人回厂接受调查,老板拒不搭理;当地居民聚众围堵,阻挠执法,身份不明者自称有枪并以此威胁……在湖南郴州嘉禾县,“地条钢”生产作坊竟成拉动区域经济的功臣。
2013年以来,湖南省、市、县三级质监系统多次接到举报,称嘉禾县塘村镇塘水工业园轧钢厂用“地条钢”生产成品钢材,这些轧钢厂为了逃避执法部门检查,均在深夜或凌晨开工,污水横流、噪声轰鸣,严重影响周边百姓的正常生活。令人无法理解的是,郴州市、嘉禾县质监局会同公安多次执法,都无功而返。
为核对举报情况,湖南省质监局稽查总队执法人员于11月19日驱车400多公里,来到了嘉禾县塘村镇进行暗访。晚上23时至次日1时30分,执法人员查看了多家企业,发现其中一家企业正用地条钢坯轧制“口”型钢条,现场库存约100吨。12月2日,执法人员再次前往塘村镇进行暗访,并锁定另外两个目标。
12月4日9时,质监执法人员40余人和公安干警20余人到达3家钢厂。问清楚执法人员身份后,钢厂工作人员以老板不在家等为由封锁大门,而刚刚还机器声轰鸣的3家钢厂不约而同地拉闸停电。经过半个多小时的劝解工作后,执法人员才得以进厂。经检查,3家钢厂均无营业执照和生产许可证,用“地条钢”坯轧制的光圆钢筋和方形钢材未加贴任何标志,也没有注明建筑用还是非建筑用,其中最粗的光圆钢筋直径竟然达到25毫米。由于数量巨大,执法人员决定将这些问题钢材进行异地封存。为确保工作能顺利开展和人身安全,执法人员在行动之初便通报郴州市和嘉禾县有关领导,县里还选派了一名调研员随同前往执法现场。
在距离钢厂不到500米的镇政府,相关领导多次电话联系3个厂的负责人,要求他们回厂接受调查。可3个厂的老板像约好了似的始终不露面。与此同时,厂里面聚集了越来越多的人,三三两两地坐在地条钢上,阻止执法人员封存。一位身份不明的人还对稽查总队总队长罗纳晚意味深长地说:“我们有枪。”
由于3个厂拉闸停电,执法人员和请来的搬运工只能将“地条钢”一根一根往租来的货车上搬。而搬运工也因围观人员的威胁消极怠工。一辆由郴州市质监局租来的载货量为60吨的货车更是连车费都没要,空车调头返回郴州。
19时,天色已黑,协助执法的公安人员表示,继续执法将难保执法人员的安全。在此情况下,稽查总队不得已对748.837吨“地条钢”坯、89.408吨用“地条钢”坯轧制的钢材进行了现场封存,仅将16.14吨“地条钢”坯异地扣押,返回长沙。
国家2002年就将高污染、高耗能、低质量的“地条钢”列为淘汰产品目录。然而,11年过去了,嘉禾县塘村镇的钢厂竟然还敢在距离镇政府500米的地方用“地条钢”坯做原料轧制建筑用钢材,他们的底气从何而来?据了解,嘉禾一直是“地条钢”生产的重灾区,经过10年整治,虽然生产“地条钢”的现象已杜绝,但用“地条钢”轧制其他建筑用钢材的现象却一直存在,常常是执法人员前脚查封,企业后脚就开机生产。经执法人员调查得知,这几个厂为了确保顺利开工,还让当地居民以入股的方式参与钢厂的生产经营,让他们成为钢厂的保护伞。劣质低价让这些钢厂取得了良好的经济效益,入股居民受益,钢厂更成为拉动区域经济的重要筹码。
湖南省质监局相关负责人表示,已要求当地政府组织相关部门和单位对该县“地条钢”生产作坊采取彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收原材料、彻底没收产品的措施,并将查处工作进行到底。