河南省质监局抓制度建机制促进重点产品质量提升

　　“喂，是河南省质监局吗，我们想订购一批河南华泰特种电缆有限公司生产的电缆，请问他们的质量可靠吗？”11月16日，陕西西安一家石化公司把电话打到河南省质监局产品质量监督处。接电话的副调研员孔祥明在电话中当即明确答复：“今年国家质检总局和河南省质监局对华泰电缆开展了两次监督检查，该企业的产品全部合格，在工业企业产品分类监管中，该企业连续两年被评定为AA类企业。”

　　西安这家石化公司购买电缆，为何要把电话打到河南省质监局？原因是这样的：今年9月，河南省质监局对电线电缆行业质量提升进行总结后，把国家监督抽查和省监督检查产品质量合格的132家企业和24家不合格企业全部公布在河南省质监局官方网站上，并公布了质监局监督电话，用户在网上查询后就把电话打到了质监局。

　　对合格产品进行网上推介，对违法企业和不合格产品进行网上警示，是河南省质监局在今年产品质量提升活动中建立起的一条质量监督后处理制度。

　　记者从河南省质监局公布的产品质量监督检查结果中获悉，2012年、2013年，该省产品质量监督检查合格率分别为94.7%、95.5%，同比分别增加了1.7%和0.8%。河南省质监局相关负责人告诉记者，连续两年开展的重点产品质量提升行动，成为河南产品质量提升的推进器，也成为河南省推进质量立省工作的有力抓手。

　　2011年，河南省政府提出实施质量立省战略，把产品质量提升工作列入工作重点。今年5月17日，河南省政府又发布《贯彻落实质量发展纲要深入实施质量立省战略2013年行动计划》。该行动计划第一条就提出“实施质量提升行动”，并明确“在汽车、食品、装备制造等重点行业开展质量对比提升活动，制定质量改进和赶超措施，优化生产工艺，更新生产设备，创新管理模式，提高产品档次和质量”。

　　为此，河南省质监局在国家质检总局部署安排的8类产品质量提升规定动作的基础上，根据前期开展的质量分析情况，今年又增加自选动作，部署开展了水泥、砂轮、防爆电器等11类重点产品质量提升工作。全省各级质监部门也都按照总局的要求，针对当地支柱产业实际，会同地方政府和有关部门选择重点产品和行业，作为质量提升示范项目，明确重点区域、重点企业和工作措施，全面开展质量提升工作。

　　“质量提升工作涉及的内容、方法和步骤很多，但我们认为最重要的一点，就是要通过制度规范来建立长效机制，让质量管理制度成为质量持续提升的约束和保证。”河南省质监局副局长尚云秀告诉记者，为建立质量提升的长效机制，河南局统一要求，在重点产品质量提升行业推行“企业落实质量安全主体责任承诺制”，实施“一表一诺一查”，要求企业每年都要填写《企业落实质量安全主体责任自查表》，进行企业落实质量安全主体责任承诺，并从2011年开始，每年5月份和9月份组织开展质量安全大检查，由省局领导带队，组织相关产品的技术专家和审查员，对照自查表的内容，逐项对企业落实原辅材料、产品生产、出厂检验等关键环节质量控制措施进行检查，严格生产过程管理，推行先进管理模式，确保产品质量安全，持续提高产品质量水平。初步统计，今年全省企业共获得各类管理体系认证证书1.8万多张，同比增长14.1%，采用质量管理先进方法的企业数量大幅度增加。郑州市质监局还针对企业生产许可获证企业实验室存在的检验管理制度不健全、出厂检验把关能力差的问题，制定了《生产企业检验能力分级管理办法》、《生产企业检验能力分级认定细则》，对机械、化工、建材、耐火材料等10个行业的105家生产企业进行了生产企业检验能力分级和实验室认定工作，督促企业提高产品质量自我控制能力。

　　记者在河南华泰电缆、河南人民电缆、郑州金水电缆等AA级企业看到，这些公司都已按照质量提升制度的要求，把质量安全承诺条款印制到《产品质量合格证》上，“缺一补十”、“五十年品质保证”等承诺随产品一块儿出厂，送到用户手上。 为把质量管理制度落到实处，河南省质监局还发挥监督职能，保持高压态势，严查不合格产品，严肃处理故意生产假冒伪劣产品的不诚信企业。

　　“质量提升制度不仅涉及企业和行业，还有针对政府主管部门和行业协会的相关规定，对管理部门的责任、目标和采取的提升措施都有明确的规定和要求，形成一套完整的机制。”据河南省质监局质量监督处处长左斌介绍，在今年的人造板、电线电缆、儿童用品等产品质量提升行动中，质监部门牵头，工信、公安、工商、教委、妇联等部门，按照合作机制要求，联合下文，共同组织，各自履责；相关行业协会也按照职能划分，加强技术引导服务和行业自律规范，使质量提升工作形成强有力的合力。