广东番禺检验检疫局打造“E通关”时代

　　12月2日15时，记者从广州海心沙驱车约30分钟，来到了岭南文化发源地之一、音乐家冼星海的故乡——广东番禺。宛如《黄河大合唱》呈现的壮阔磅礴，记者一行望着绿意盎然、花团锦簇的窗外景色，冬日的倦意早已不在。兴奋中，司机告诉我们，那就是广东番禺检验检疫局的报检大厅。定神一看，几位穿着检验检疫制服的帅气汉子，正站在大门口微笑地望着我们。

　　寒暄过后，走进番禺检验检疫局报检大厅，想象中人潮涌动、熙熙攘攘的场面并没出现，偌大的空间，却只有五六个企业人员在办事……

　　在这里，记者遇到已从事20余年报关报检工作、镇泰（中国）工业有限公司的梁赞豪经理。当他在机器前熟练地输入企业备案注册号、用户名、扫描报检条码、核对相关信息后，不到30秒，一份通关单便打印了出来。他说：“以前出这单，至少需要半小时，有了这机器，我们只要在公司发送电子报检数据后，就能随时来大厅取通关单了，就这一个环节，我们部门就减了一个人，一年就节约了几万元的开销，最关键的是效率上来了、质量保证了、时间可控了，客户对我们的交货时限也有信心了。”看到我们感兴趣，梁赞豪又补充道：“我们还被评为了一类企业，这既是我们的荣誉，也是我们对外谈判的资本，带给我们的效益太大了。”梁赞豪所指的这台机器，就是番禺检验检疫局在各工作点配备的通关单自助打印终端机。

　　“这只是我们‘E通关’其中的一个环节，也是最后一个环节，我们打造出口检验检疫‘E通关’便捷服务模式，最大的特点就是整合业务流程每一个环节的优化模式，打出了一套组合拳，实现检验检疫全流程优化。”番禺检验检疫局局长钟海伟这样概括。

　　在“E通关”模式中，具备条件的出口报检企业可申请无纸化申报等各种便利通关措施。对按照规定无需抽批的产品，企业只需将报检号信息通过传真的方式传真到检务科，即可由检务科先行办理计费、收费、制证、签证等手续。其中，收费可通过申请“段结”方式，于固定日期前足额上缴检验检疫费用，无需每次排队缴费。手续完成后，企业可直接到局本部或货物离境口岸领取或自助打印通关单，由以前的企业等候通关单，变成通关单静待企业领取的“零等候”通关，为企业打造出一条顺畅的“绿道”。对按照规定需抽批检的产品，番禺检验检疫局也采取快捷下厂抽样、快捷检测等工序，在最短的时间内完成抽批环节的工作，实现了快捷通关。

　　钟海伟还给记者算了这样一笔账：在传统的出口检验检疫工作流程下，企业报检1份单，需要经过至少两个部门，等待排队至少5次，等待时间为10至30分钟，一次完成整个业务流程可能消耗1至2个小时。在“E通关”模式下，企业发送电子数据后，直接在检务环节就能领取出境通关单，实现报检环节“零等待”。以出口高峰时期平均每天1600批次货物计算，能为企业节省2000余小时，或许还要多一些。

　　借“E通关”流程优化的进程，2013年初，番禺检验检疫局又推出了产地证分类管理模式，将产地证签证企业划分为四类，对于一类企业，给予咨询优先、签证无纸化、费用段结、即到即取、优先受理等多项便利措施。“对企业实施分类的差异化管理，不仅可以节约检企双方的人力物力，还可以强化企业诚信守法的社会责任意识。”番禺检验检疫局检务科科长杨斌介绍。至此，产地证签证在番禺检验检疫局真正进入了读秒时代：传统管理模式下企业申办产地证需要耗时293秒，而一类企业申办产地证仅需20秒，企业来到现场仅需确认证书内容，并签名盖章即可，与传统模式相比，可以节约93%的申办时间。

　　“流程优化了，工作效率提高了，人力节省了，能让我们将更多的精力放在对企业的监管和对质量安全的把控上，更好地在服务中体现职能，真正实现既管得住、又放得开。”钟海伟对“E通关”的延伸效应充满信心。

　　学如逆水行舟，不进则退，检验检疫工作也是如此。改革、创新，已经融入了广东这片热土的骨髓里，跟上经济发展的步伐，满足企业需求的变化，是屹立于改革发展浪尖上的番禺检验检疫人不断探索的目标。