走进山东口岸探访出入境卫生检疫

　　强制体检控制健康风险

　　山东国际旅行卫生保健中心副主任陈君燕告诉记者，虽然《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规对出入境人员健康体检作出了明确的规定，但是仍然有大量人员，特别是经批准出国劳务、留学、探亲、定居及其他出境一年以上的中国公民或在境外居住一年以上回国的中国公民，没能前来进行健康体检。陈君燕说，很多人回国后嫌麻烦，法定体检“爽约”，就没有再到保健中心进行健康检查，看起来是省了一时的麻烦，但是暗藏众多健康风险。

　　陈君燕介绍说，她们之前曾经检出过一名女性艾滋病感染者，这位女性第一次出国在国外居住了1年的时间，回国后，没有按照规定到保健中心进行健康体检，但时隔两年，当这位女士因出国需要再次进行健康体检时，被确诊为艾滋病感染者。近两年来该中心就检出了40多例艾滋病病毒携带者。“回国后进行健康检查是很有必要的，既是对自身负责，也是对家人、朋友负责。”陈君燕说。

　　在专门为出入境人员提供国际旅行健康服务的山东国际旅行卫生保健中心，笔者看到，有许多国内外人士在忙碌地进行体检。该中心朱可主任告诉笔者，他们中心承担山东口岸出入境人员传染病监测、健康评估和预防接种等任务，每天都有大量法定的出入境人员前来体检，年均接待各类出入境人员近3万人次。朱主任说，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则，三类出入境人员需要强制性体检：一是经批准出国劳务、留学、探亲、定居及其他出境一年以上的中国公民或在境外居住一年以上回国的中国公民；二是申请来华定居，或任职、就业、学习在华居留一年或一年以上的外国人；三是国际通行交通工具上的中国籍员工以及在国境口岸和出入境交通工具上从事食品和饮用水的从业人员。不在上述范围的出入境人员以自愿为原则，由本人提出书面申请后进行体检。

　　“人-机-犬”协同织就“查验大网”

　　在青岛国际机场，每天出入境航班有60架次左右，旅客人数近6000人，出入境旅客的行李数量多达近2万件。怎样才能保证违禁物品不入境呢？青岛机场检验检局旅客检疫查验科郑泰成科长介绍说，自今年3月份以来，由原先对入境旅客行李进行抽检的工作模式，改变成旅客行李100%过X光机的查验新模式，解决了长期以来困扰旅检查验的问题。与以往的抽检方式相比，新的查验模式降低了漏检的可能性，打消了部分旅客存在侥幸企图逃避检疫的心理。

　　作为入境旅客携带物查验的第一道关卡，在入境旅客行李提取处，两条检疫犬吸引了笔者的注意。笔者了解到，目前共有14条检疫犬在青岛机场参与旅客携带物的查验，包括比格犬和拉不拉多犬。检疫犬查验入境物品分为四类：水果、肉制品、奶制品和海产品。经过训练的检疫犬发现目标气味的报警反应为——坐下，以此方式向训导员示意，检验检疫工作人员根据此情况，开包检查。在短短十几分钟的时间里，两条检疫犬找出了3件可疑的行李，随后检验检疫人员进行了开包检查，并发现了违禁物品。

　　据郑泰成介绍，通过对今年上半年的数据统计分析发现，韩国旅客主要以携带小干鱼、干鱿鱼、肉制品、奶制品等禁止入境物品为主；日本旅客则主要以携带海产品、肉制品等违禁物为主；而新加坡与我国台湾、香港等地的旅客主要以携带新鲜水果、蔬菜等植物产品为主。

　　“场站协检+监督抽查＋诚信管理”铸造安全国门

　　作为北方重要的航运枢纽港，黄岛口岸每年入出境船舶8000多艘次，这些船舶航行世界各地，装卸货物、上下人员情况复杂，公共卫生风险不可预知，防控要求也随之增高。黄岛检验检疫局采用“场站协检+监督抽查＋诚信管理”的集装箱空箱查验模式，多次发现进境空箱中携带病媒生物、生活垃圾和工业垃圾等多种禁止进境物。此外，黄岛是山东进口废物原料重要口岸，进口批次占全省口岸70%以上，而废物原料是高敏感、高风险进口货物，来源复杂、统一性差，仅今年1月至7月，就查获并退运不合格进口废物原料75批次、重量6577吨、货值382.65万美元，退运批次占全省系统同类产品退运不合格批次八成以上。

　　黄岛口岸从2008年起配置口岸核与辐射监测设备，通道式核与辐射监测系统、便携式核与辐射监测仪以及个人剂量计陆续到位。2012年在南港区又安装一台通道式核与辐射监测系统，在黄岛口岸进境废物集装箱已实现100%放射性检测，有力地支持了口岸一线技术执法。今年以来，共筛查了2.5万多个集装箱，检出11批放射性超标货物，其中就有全国口岸首次检出的中子超标旧设备。有效防止了不合格货物入境，保护了国民人身健康。中子超标货物由于危害比较大，已按照相关规定实施退运处理；另外10批货物，一般都是天然放射性核素产生的放射性，在进行排查后，排除了核恐怖事件的可能，已实施放行处理。