山西：交通运输行业体系建设增加22项地方标准

　　11月21日，从山西省质监局获悉，山西省交通运输行业标准体系建设中又增加了22项地方标准，主要包括勘察设计、施工质量、新材料等方面，这是山西质监人和山西交通人联手向全省建成5000公里高速公路献上的一份厚礼，这标志着山西省交通建设迈入标准化时代，对提升该省高速公路建设质量将产生深远的影响。

　　适合的才是最好的

　　“左手一指太行山，右手一指是吕梁”，在山西省交通运输厅，建管处副处长董占文一边指着墙上的地图，一边拉开了话匣子。在地图上可以看到，山西地处内陆，像片树叶，与多个省接壤，公路运输为主要渠道，规划的“三纵十一横十一环”的高速公路纵横交错、经纬分明，六七十个网格犹如天女织锦镶嵌在三晋大地上。

　　董处长告诉记者，近年来，山西高速公路建设正在以加速度的方式迅猛延伸，全省高速公路总里程已经跨入全国先进行列，山西高速公路建设存在湿陷性黄土地质多，采空区多，桥梁隧道长、重载车辆多的实际，目前，开工建设的高速公路项目大多穿行在山区，不是架高桥，就是打隧道，有的高速公路桥隧比超过50%，同时号称煤都的山西，采空区和大型运煤车也对高速公路建设提出了严峻的挑战。

　　高标准、严要求，始终是建设高品质工程的基本前提，近年来，山西省高速公路工程质量总体稳定，但少数实体工程质量仍然有波动，如何建设高质量的高速公路，为山西经济发展注入正能量，就成为摆在交通人面前不断思考的问题。

　　2011年5月，山西省质监局向全省103个部门发出了征求标准征订需求的函后，引起了交通运输厅领导的高度重视。山西省交通运输厅分管标准化工作的厅党组成员、总工程师郜玉兰说，“标准化是制度化的最高表现形式之一，交通运输厅党组对科研和标准化工作一贯很重视，虽然现在国家交通部对于高速公路建设有一整套的标准，但由于山西特殊省情来说，还需要制定一套更加详细、更加实际、更加适合山西高速公路建设的标准，在勘测设计、施工管理、监理单位推广才是有效提升山西高速公路质量的不二选择。

　　从解决问题的角度出发

　　在山西省质监局，负责指导编写标准的王国强副局长告诉记者，交通运输厅提出该项标准体系建设以后，立即受到了山西省质监局常高才局长的高度重视，他指示要高质量、高标准地帮助编制体系，并要求分管副局长亲自抓，编制过程中，还多次与交通运输厅领导沟通，听取他们对质监局的要求和建议，并成立工作小组全力保障，确保尽快、尽早完成。

　　在山西省质监局的推动和帮扶下，山西省交通运输厅确立了建立和完善高速公路标准体系建设的构想，于是，围绕怎样让标准更有效，山西质监、交通人立足实际，以国家有关标准为蓝本，从细化、规范、应用的角度出发，提出注重解决山西高速公路建设和运营中出现的实际问题的思路，经过反复研究，在原有标准的基础上，确定增加22项标准的编制，这些标准包括路面施工、桥梁施工、隧道施工、路基工程施工、交通安全设施施工等主要项目，同时也包括绿化、施工材料、监理等附属项目，不仅如此，该系列标准还把机电工程施工、施工驻地、场站、工地实验室的标准也纳入其中。

　　当谈到标准的编写如何解决实际问题的时候，交通运输厅负责标准化工作的科技处处长李英杰形象的说，“山西交通行业地方标准的编制是根据全省地域特点，对国标、行标的有益补充、细化和完善。我们是小的放大写、暗的放明写、远的拉近写、粗的揉碎写，“比方说隧道的排水，国家标准、行业标准没有详细的规定，但山西隧道长，排水的施工在保证隧道质量方面起着重要的作用，编写组就反复讨论，多次深入实地，探讨修改，细化，这样无论施工还是监理人员按照标准就知道怎么干，干到什么程度，这样的例子在编制过程中太多了。”

　　另外，李处长谈到，“机电工程、驻地、场站、实验室建设等这些管理标准在全国没有先例，编制的时候遇到范围不可控、界限难以把握、可参照的资料几乎为零等困难，但是，在质监部门的帮助下，目前，终于编制完成了，这对于规范全省高速公路施工具有积极的指导作用，全国其他省份开展同类标准的编写也将起到积极的借鉴和示范作用。”

　　记者了解到，为使标准操作性、指导性更强，标准体系确定后，山西省交通运输厅组成了编制领导小组，精选了高速公路建设管理处等对高速公路了解较深，具有实践经验的单位进行起草，各编制单位专门抽调有较高技术水平和施工管理经验的人员成立了编写小组，山西省质监局人员多次上门为编制小组培训人员共计100多人，在初稿完成后，各个建设管理单位进行交流审查，互相提出意见和建议，编写小组又到相应的工地进行实地调研、考察，并广泛征求施工人员的意见和建议，随后，山西省质监局组织专家指导，进行审阅修改，并针对问题进行改进，系列标准起草历时两年，已召开标准审定会5次，易稿10多次，征求意见达到五千多条，采纳2000余条。另外，从2012年初这套标准就开始在山西很多高速公路试运行。

　　让高速公路建设更规范

　　在晋城环城高速采访时，王林霞工程师指着远处整齐划一的施工驻地说，“你看，以前都没有对施工场地、驻地提出要求，施工单位租民房，环境不好，还经常与当地居民产生冲突，现在按标准来，环境也好了，更好管理了。”

　　提起标准的好处山西路桥公司负责人也赞不绝口，“有了标准的指导，施工更得心应手了，以前容易出现质量问题的地方，标准中都详细地写了，这不，我每天拿着标准对照，驻地也按标准建，条件好了，舒适了，而且方便管理，工作效率也提高了。”

　　山西省质监局标准处刘晓刚处长告诉记者，“这套标准，不仅总结全省近二十年高速公路的建设经验，学习和借鉴了外省同类标准的先进技术和成功经验，对施工中容易出现的质量病害，开出了“药方”，对一些好的做法以及新工艺、新技术做了总结，对不合适、不正确、不统一的技术指标做了相应的修改，对山西采空区施工进行了重点描述，对施工准备、施工和验收中的过程控制和管理环节和要点进行了细化；完善了各类安全设施施工工序内容，可以这样说，这套标准是山西高速公路建设的“教科书”，这套标准体系运行后，不仅可以有效遏制高速公路施工中的质量通病，控制施工质量，预防施工安全事故的发生，还可以降低建设成本，进一步提高全省高速公路施工技术水平。

　　据了解，到2015年，山西“三纵十一横十一环”高速公路网基本建成，该系列标准发布后，山西省质监局和交通运输厅将及时发布公告，并在全省范围内组织标准的技术培训，推动该系列标准尽快推广使用。有了标准体系的支撑，山西交通建设必将迎来新的质量的春天。