浙江宁波检验检疫局处置进口废物原料欺诈事件

　　9月13日至27日，浙江宁波检验检疫局成功处置了一起货值高达98.04万美元的进口废物原料欺诈事件，在这场没有硝烟的战争中，检验检疫人员精心查验、快速反应、一追到底，成功揭露了一起国外不法分子企图“狸猫换太子”的阴谋，保卫了国门安全，维护了企业利益。

　　“狸猫”现形

　　“好刺鼻的气味，有问题！”。

　　9月13日，宁波北仑检验检疫局废物原料工作人员小胡和小蒋如往常一样正在查验一批进口废物原料，核对完箱号和封识，打开集装箱的瞬间，一股异常的刺激性气味扑面而来。

　　检验检疫人的神经猛然绷紧。

　　果不其然，报检单证上清楚写着的是“进口铜废碎料”，发货地西班牙，重量20吨，货值93400美元，而箱子里却是一堆类似渣土的黑色颗粒物。

　　看着原先应该是黄澄澄的数十吨铜废碎料“变”成了不明渣土，小胡和小蒋心里不禁“咯噔”一下：这可能是一起严重的商业欺诈案件！

　　案情重大，小胡穿上十几斤重、不透气的辐射防护服，手持放射性检测仪对箱体进行仔细排查，小蒋拿起相机做好影像记录进行取证，并仔细甄别集装箱箱内和货物里是否携带各种动植物和医学媒介疫情……

　　在采集完足量的样品后，两个人旋即对集装箱进行了封存、隔离，并将相关情况报告上级部门，通知收货企业。

　　背后“黑手”

　　在案情调查的同时，宁波检验检疫局技术中心实验室迅速对采集的渣土样品进行检测，确定该批货物主要成分为二氧化硅、氧化钙、三氧化二铝和氧化铁，也就是基本为矿渣和沙土，参照国家质检总局《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》，这些均属于明令禁止的进口固体废物。

　　“这是严重的商业欺诈案件，并且存在越境倾倒转移危险废物的嫌疑！”宁波检验检疫局检管处处长童存康向记者介绍道，该局第一时间启动应急处置和快速反应机制，向各口岸检验检疫机构发出风险警示通报，实施布控，在宁波口岸范围内对所有西班牙进口的废物原料实行加严查验。很快，北仑口岸和镇海口岸连续累计发现6批次申报品名为进口铜碎料的货物全部为矿渣和泥土，重量213.2吨，货值高达98.04万美元。

　　案情就是命令。

　　检验检疫人员进行了紧锣密鼓的调查，通过西班牙中检公司证实该货物在西班牙的出口前监装检验未发现货证不符的现象；通过系统数据查询，确认供应商捷先（香港）公司在国内有多家的合作单位，多年来未出现以上类似情况；通过走访调研了解到收货人宁波瑞生世纪进出口有限公司是镇海金属园区内的一家国内收货人，在镇海及北仑各大口岸都有进口废金属业务，自2007年成立以来总体经营情况平稳，和其供货商捷先（香港）公司也有多年的合作基础。该案因存在重大商业欺诈嫌疑，为了一追到底，确保国门安全，切实维护正当贸易人的合法利益和进口废物原料贸易秩序，目前案件仍在进一步的调查之中。

　　至此背后“黑手”被斩断，国外不法分子企图“狸猫换太子”的伎俩被成功识破。

　　口岸“天网”

　　“质量安全无小事，废物原料进口把关更是关乎国计民生，对于这种恶性事件必须严厉打击！”宁波检验检疫局副局长童鲁波全程挂帅督办此案。

　　真相大白以后，宁波检验检疫局依法将上述货物全部退运出境，对来自西班牙的进口废物原料继续加严检验检疫，并提请国家质检总局检验司发布警示通报，同时正式对相关方立案调查。

　　在检验检疫部门的督促下，发货人捷先（香港）有限公司立即安排赔款，目前第一笔赔款10万美元已经到位。

　　多年来，宁波检验检疫局在切实执行国家质检总局持证上岗、双人查验等制度之外，推出了一系列加强进口废物原料风险防控的针对性措施：充分运用风险管理，构建宁波口岸风险预警和快速反应机制，提高风险防范的针对性和有效性；推行封闭式查验模式，消除干扰，确保查验结果的客观公正；配备和完善进口废物原料放射性检测、防护等查验设备，提高问题检出的技术水平；加强一线查验人员的业务培训，统一执法把关的目光和评判尺度；完善业务稽查制度，构建多级工作质量稽查体系；严格执行不合格批次请示上报、技术研讨鉴定和审核制度……

　　严格把关成效显著，2013年1月至10月，宁波检验检疫局共检出不合格进口废物原料86批次，重量7357吨、货值883.23万美元，同比分别增长120.5%、187.5%和125.8%。