浙江宁波检验检疫局：认证有效与质量安全唇齿相依

　　近年来，随着经济全球化进程不断加速，中国玩具出口也面临机遇与挑战并存。一方面，我国玩具企业通过ISO9000、ISO14000或者SA8000管理体系认证不断为其赢得国际订单助力加分；另一方面，欧盟非食品类消费品快速预警系统RAPEX、美国消费品安全委员会CPSC频频因机械物理伤害、化学危害事故对中国制造的玩具发出警示通报。

　　何以众多通过管理体系认证的玩具企业会在国际市场上栽跟头？2013年宁波检验检疫局以认证有效性监管工作为抓手，对北仑、鄞州、宁海3个县市区57家获证玩具企业进行拉网式全覆盖检查，并就质量安全风险点控制难题进行了原因查找、剖析和破解，保障认证公信力的有效传递。

　　风险悬而未决 质量隐患频现

　　6月，北仑检验检疫局在对2家输欧玩具企业排查时发现其PVC原料邻苯二甲酸盐超标；7月，宁海检验检疫局发现1家推车企业外包加工的PVC踏脚带增塑剂DEHP严重超标；8月……

　　据统计，网格化检查共发现企业质量安全风险点共计36个。检查人员陷入了沉思，何以ISO9000管理体系会在产品质量风险控制时出现失灵的状况？

　　检查人员介绍，排查结果显示获证组织和认证机构之间的“默契”配合导致了质量安全风险始终高悬。据了解，宁波玩具企业以民营为主，安全意识不强，获证动机往往是应付国外客户验厂压力，主动借认证提升管理消除质量风险的不足15%。认证机构市场也鱼龙混杂，部分认证机构为迎合此类企业需求，放宽认证要求，联合企业简单照搬文件，未全面梳理产品质量安全风险点，收钱发证，皆大欢喜，这也直接导致风险点控制形同虚设。

　　管理精益求精 铸造产品安全

　　“好孩子对质量的追求走在了宁波玩具同行的前列，对质量管理的精益求精让其始终保持行业领先。”网格化检查人员在检查前向笔者说道。果不其然，一进入宁波好孩子儿童用品有限公司大门，映入眼帘的满是质量管理文化的标语和贴着员工改进产品生产建议的展板。

　　好孩子公司视产品质量是企业的核心竞争力的体现之一。认证之初，就严格挑选ISO9000权威认证机构中国质量认证中心作为其认证公司，结合自身实际，在CQC审核人员严格细致的认证过程中建立了较为完善的质量安全控制体系，并从文化、组织、制度、流程4个方面，营造氛围、明确责任、建立规范、全员参与，着力找出、解决质量安全风险点，达到质量持续改进的目的。

　　强化风险控制 凸显认证作用

　　认证有效性与产品质量安全唇齿相依。鉴于玩具产品的种类繁多、材料复杂、工艺不一、标准差异等特点，质量安全风险控制认证过程显得尤为重要。记者建议：

　　一是管理体系认证要有好的目的。获证企业要以规范管理行为打破国外技术壁垒，稳步提高产品质量安全为目的，避免随意性。二是风险点控制要全员参与。除领导重视外，还需要带动全员参与到设计开发、原料采购、生产过程、外发加工、验收入库等全过程中来。三是密切合作联合应对。认证过程中通过认证机构和获证企业紧密合作，尽可能全面剖析制定出风险点一览表。四是强化风险点控制检查。结合日常检验监管及现场检查工作，将认证过程中质量安全风险点控制作为常态化检查内容，形成长效监管机制。