11月10日,欧洲议会环境委员会通过一项法律草案,拟对欧盟境内出售的新生产轻型商用车的碳排放标准进行升级。
目前的标准是货车每公里可排放二氧化碳203克。如果该草案最终成为法律,从2017年开始碳排放标准将降低到每公里175克,并在2020年进一步降低到每公里147克。
这项已获得欧盟各国首脑非正式认可的法律文本将为欧盟2020年之后的进一步减排奠定基础,同时也有利于其推出新的测试协议。
欧洲自由民主联盟(Alliance of Liberals and Democrats for Europe)成员、来自德国的欧洲议会议员霍尔格.克拉默(Holger Krahmer)表示, 2020年货车碳排放量下降到每公里147克的目标是两年前确定的,他对草案终于获批表示欢迎。
规定标准指的是无负载的最重为2.61吨的货车及满载的最重为3.5吨的货车的最大平均碳排放量。欧洲议会表示,这一标准适用于年产量1000辆以上的汽车制造商。
在2020年之前,为了达到该标准,汽车制造商必须生产更多清洁能源车型,以平衡过去生产的更重或污染程度更大的车型,否则它们将被课以罚金。
但欧洲汽车工业协会(European Automobile Manufacturers’ Association)认为,新的标准“可能妨碍未来对清洁能源技术的投资”。
2013年7月,当欧盟各国首脑与欧洲议会议员的非正式协定出炉时,欧洲汽车工业协会曾表示,每公里147克碳排放的标准过高,独立研究表明,要达到这一目标必须采用全混合动力技术,但在目前经济不景气及货车销售量每况愈下的状况下,“很难在高成本技术上投入额外投资。”此外,欧洲汽车工业协会还指出,较低的产量使得货车不具备轿车那样的规模经济,同时,由于货车有三种不同种类,因此没有一劳永逸的技术解决办法。
为了达到这一目标,汽车制造商在接下来的5年内可以依赖“超级信用”(super credits)系统,通过制造每公里排放二氧化碳在50克以下的车辆对其生产车辆的碳排放总量进行平衡。但这一系统将在2018年期满并不再续展。
欧洲汽车工业协会秘书长伊万?霍达奇(Ivan Hodac)说:“在这种情况下,超级信用系统将为汽车制造商提供实实在在的激励,促使他们投资数亿欧元生产超低碳排放量的货车,尽管目前消费者对这一车型的需求极低。”
根据欧洲环境署(European Environment Agency)的调查,2012年销售的货车中,只有1%是液化石油气和天然气驱动,0.5%为电力驱动。
霍达奇说:“超级信用是欧盟范围仅有的鼓励创新和清洁能源技术的机制。如果这一机制不再继续,欧洲将成为唯一一个对节能车的激励机制几近于无的主要汽车产区。这明显会让欧盟在全球市场上处于极其不利的地位。”
此外,更精确的排放测试也是必须的。欧盟环境委员会指出,目前环境性能测试协议中存在漏洞,而汽车制造商利用了这一漏洞。欧洲议会议员希望用联合国提出的全球轻型车测试程序(World Light Duty Test Procedure)尽快取代目前的协议。欧洲议会已做出保证,将从2017年1月1日开始引入这一测试程序。
2014年1月14日到17日在法国斯特拉斯堡举行的会议上,欧洲议会将对上述法律草案进行全体投票。