11月7日,按照湖北省质监局和襄阳市质监局有关要求,枣阳市质监局组织对2012年以来按照一般程序实施行政处罚并已办结的23个案件进行了评查。
经过严格的评查,工作人员对执法案件中存在的问题进行了梳理总结,主要表现在部分文书制作不规范,没能完全按照要求制作;取证的复印文书不全面,执法人员及行政相对人签字不全;抽样方式简单,未能全面注明样(备)品数量、抽样基数、样品保存方式;调查取证不够全面,个别案件调查笔录和相对人提供的证据不一致,不能相互印证;终结报告叙述上不能全面反映案件的整体状况;大部分案件无执行过程记录;有的案件存在对货值计算有误,处罚决定执行不到位;部分案件无序装订等几个方面。
针对此次案件评查情况该局进行了总结通报,并组织全体执法人员进行集中研讨学习,提出了具体整改措施:一是加强评查案件整改。针对评查中发现出的问题,认真梳理分析,主动查找原因,对照评查标准,采取切实有效的措施限期整改,达到“以评查促执法”的目的。二是健全执法工作制度。通过案卷评查、执法考试、模拟听证等形式开展执法人员考核,提高行政执法水平,促进依法行政。三是加强执法人员培训。着力提高执法人员对法律法规学习理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等执法能力。四是提高执法工作的计划性和目的性。针对季节性的产品、质量问题突出的产品和关系人身健康财产安全的产品,有计划性和有目的性的开展执法工作。切实提高执法人员的洞察力、敏锐性,开拓执法工作的方式方法,找准执法工作的切入点。五是强化执法规范化建设。要求执法人员严格按照行政执法规范依法办案、严格执行新文书格式文本,在文明执法的前提下,既要通情达理,又要严肃执法。坚持受理、查处、处罚分离机制,杜绝先收钱后办案、罚过放行的违规行为发生。