库来西认为,今天的新疆必将在中国向西开放战略和共建丝绸之路经济带中发挥重要的支撑作用。新疆具有得天独厚的边境区位优势,当前迫切需要打造“东联西出、西来东去”的运输通道优势和出口商品中转集散地优势,做到“两翼齐飞”,形成中国向西开放和欧亚国家走向中国腹地的双向黄金通道。
在采访中,为人豁达的库来西总是笑声朗朗,充满着鼓舞人心的正能量。她说,新疆虽然边境线长、口岸众多,国门安全的任务很重,可这恰恰体现了检验检疫工作的重要性。她认为,支树平局长提出的“十二字方针”最能体现中国质检工作的特色。2011年8月31日,支树平局长在新疆出席首届中国-亚欧博览会开幕式前夕,会见新疆维吾尔自治区党委书记张春贤时曾说,新疆检验检疫局是“新疆的局”,张春贤书记大加赞赏。这就要求新疆检验检疫局要以促进地方发展为己任。
新疆与许多国家接壤,资源也很丰富,同时也是机电、建材、日用百货、服装鞋帽、蔬菜的巨大消费市场。
库来西介绍,新疆的区位优势决定其一是国家进口资源的陆上大通道。新疆目前有一条大型国际输油管道、两条大型国际输气管道,还有大量的固体矿产品源源不断地从西边输送过来。在这方面,新疆检验检疫局要瞄准“抓质量、保安全”的工作不放松,坚决保障陆上资源输入大通道畅通。其二,新疆是我国商品向西出口的中转集散地。在这方面,新疆检验检疫局要以“提升质量、培育品牌”为主题,着力打造“中国制造”的实力和信誉。这两项工作合起来,其实就是“促进发展”,就是打造丝绸之路经济带必要的支撑。
高度沿边的区位优势,使得新疆多种贸易方式并存。在打造商品中转基地方面,新疆检验检疫局有一个成功的例子,就是在乌鲁木齐成功培育了新疆市场采购出口机电产品专业化物流市场,通过基地建设和分类管理这种差别化监管方式,促进机电产品出口奖优罚劣、优胜劣汰。
新疆地域大、风景美,但沿边口岸的环境确实很艰苦,另外,新疆检验检疫局目前还存在科技人才储备不足、实验室建设整体水平不高、检验检疫监管模式与新疆对外贸易快速发展不相适应等现实问题。面对困难,库来西直言不讳:“没有难题还要我们这些人干什么?我们必须增强大局意识、忧患意识,自觉地把新疆检验检疫事业放在全国检验检疫事业发展和新疆建设开放型经济的大局中思考谋划,从服务新疆对外贸易发展的需要着手,拿出新举措,创造新优势,努力建设与新疆外贸发展相适应的检验检疫监管体系和技术支撑体系。”
紧紧围绕“促发展”,新疆检验检疫局的主攻方向是做好三大服务。一是服务国家和新疆重大项目建设及农业现代化建设。围绕国家能源资源发展战略和新疆推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化的“三化”建设目标,努力服务和保证能源资源性商品进口质量安全,确保质量安全和通关效率。二是帮助外贸企业应对国外技术性贸易措施。提升对国外技术性贸易措施的分析、研判、预警、评议和交涉能力,加强技术性贸易措施信息通报、咨询、研究、培训、宣传,指导和帮助企业提高产品质量、规避风险。积极引导企业从贴牌生产向自主品牌制造转变。三是坚持服务外贸企业通关便利化。积极推进口岸信息化建设,分批实施通关单无纸化,进一步加大直通放行工作力度,进一步优化新疆口岸出口农产品检验检疫查验模式。