浙江检验检疫局局长阎震谈“特色之路”

　　国务院把转变职能作为新一届政府开门要办的第一件大事来抓，突出强调要打造服务型政府。促进经济增长，提升质量和效益，是质检部门抓质量的应有之义、首要之义。在浙江的采访活动中，记者专访了浙江检验检疫局局长、党组书记阎震。对于如何把质检服务的立足点转到促进经济增长、提升质量和效益上来这个问题，阎震有着深入的思考。

　　记者：法定商品检验目录已经于8月15日起正式调整，这对于很多检验检疫机构原来的工作模式都产生了很大影响，您怎么看待法检目录调整？

　　阎震：今年7月24日，国务院常务会议作出关于调整法检目录促进职能转变的决定，可以说，指明了我们做好当前工作的方向。这次法检目录调整，大幅减少了出口商品法检种类，这不等于出口商品不管了，不等于降低质量安全要求了，它恰恰要求各级检验检疫部门更有创造性地做好监管工作，切实提高检验检疫部门监管的有效性。

　　创造性的做法有很多，我们也在探索中，但我觉得概括起来，主要是通过差别化管理来提升检验检疫监管效能。我们要通过改革原有的监管方式，创新监管方法，履行好监管职能。在监管对象上，要加强对涉及国计民生、高风险敏感产品的检验监管。在监管手段上，更要强调风险分析和信息化建设，以及在这两个基础上的分类管理和诚信管理。

　　记者：转变职能是国务院近期出台一系列举措的核心，下一步浙江检验检疫局将如何促进职能转变？

　　阎震：质检部门要打造服务型政府部门，其中重要一项职能就要促进经济增长、提升质量和效益。一是要服务进出口产品质量提升。通过大力推广质量安全示范区建设，使之成为集聚产业，加快形成出口竞争新优势的培育区。同时，开展实验室检测工作帮扶，帮助企业提高质量管理水平和自检自控能力。加强与质量技术监督等部门的协调配合，在资源共享、质量提升、服务企业、专项行动等方面实现信息共享，形成工作合力。二是要服务产业转型升级。技术标准作为全球产业分工和国际化竞争的至高点，已经越来越受关注。我们要创新标准化工作，结合产业发展和科技创新，同步开展标准研制，和中国领先企业一起制定中国自主知识产权标准，通过发挥标准的杠杆作用，撬动产业升级，促进中国产业提升国际竞争力。

　　记者：我们都看到浙江检验检疫事业近年来发展很快，但在这样一个改革的大背景下，您能否给我们讲一讲浙江检验检疫局将如何来实施改革，从而进一步推动事业的发展。

　　阎震：这是一个很现实的问题。我们必须主动实施改革，而不是“被改革”。浙江检验检疫事业近年来之所以能取得一定的成绩，主要经验就是“跳出系统看系统，融入地方谋发展”。接下来我们事业的发展也必须把遵循国家质检总局改革基调与服务地方经济社会发展紧密结合起来。

　　一是服务好“国家战略举措”。舟山群岛新区等国家战略举措的实施，对于浙江而言是历史性机遇，我们要牢牢抓住这个机遇，通过检验检疫制度创新和政策支持，支持舟山群岛新区打造高端海洋产业和综保区等重大平台；加快构建适合市场采购新型贸易方式的检验检疫监管制度。

　　二要主动探索“管检分离”工作机制。我们将研究宏观行政管理与微观检验检测的关系，按照国家质检总局整合建立公益性政府检验检测机构和经营性社会检验检测机构两支队伍的指导思想，将为国把关的检测资源整合成为政府实验室，为检验检疫职能的有效履行提供有力支撑；同时，逐步扩大采信第三方机构检验检测结果作为合格评定依据的范围，加快检验检测和认证机构布局设点步伐。

　　三要进一步夯实为民、务实、清廉的核心价值观理念。今年10月1日起，我们已经将16项审批权下放给分支机构办理，下一步我们还将进一步清理审批事项。同时，逐一梳理目录内商品的检验检疫监管工作规范，实现现有业务工作的规范化和高效率，真正体现为民务实，树立浙检人的人民质检形象。