上海市闸北区质监局：老梯查隐患 评估说了算

　　目前，上海市闸北区域内的各型电梯已达6000余台。部分老旧居民电梯由于受到物业管理费、维修基金匮乏的影响，必要的维修得不到有效保证，潜在的安全隐患呈现积聚爆发的态势，日益成为公共安全的热点问题。老旧公房电梯到底有哪些隐患？上海市闸北区质监局探索消除电梯安全隐患长效机制，让安全评估说了算。

　　为了探究隐患所在，在前期调查的基础上，闸北区质监局决定以老旧公房电梯安全评估为突破口，依托街镇，部门联动，探索构建消除老旧居民电梯安全隐患的长效机制。自2012年起，率先启动了闸北区老旧公房电梯安全评估3年计划，利用3年时间对该区133台老旧公房电梯开展安全评估，并对隐患电梯重点监察，对电梯评估和更新改造结果进行监督检验和汇总。区房管局根据评估风险等级，负责制定维修、改造、更新计划，遴选了18台老旧公房电梯组织开展实施，街镇则根据房管局提供的有关房屋及电梯设备管理方面的政策依据，牵头协调、动员电梯管理单位及产权人，督促检查电梯安全评估和更新改造工作进度。

　　电梯安全评估是综合判定电梯存在的主要风险、有害因素，指出应重点防范的重大危险因素，并最终确定系统的安全状况，提出降低风险措施、维修或改造建议的科学方法。目前，该局共组织对110台老旧居民电梯实施了安全风险评估。从评估结论来看，29%的电梯需要更新，21%的电梯需要改造，50%的电梯需要修理。

　　在处置过程中，闸北区质监局紧紧抓住居民电梯产权人及物业管理单位这个责任主体，采取有力措施，依法责成居民电梯产权人及物业管理单位加强安全管理、加大安全投入，根据电梯安全评估结论主动及时消除安全隐患。对一时难以落实维修资金的，去年，该局与区房管局试点推进了18台安全隐患严重的老旧公房电梯更新改造试点工作，采取向市相关部门申请30%、区政府财政解决30%、业主自筹40%的出资比例落实维修资金，及时消除电梯安全隐患。在推进“三兴大楼”小区隐患电梯的更新改造中，他们先后4次召开协调会，做好居委会、维保单位、物业管理单位及业委会、业主代表的沟通解释工作，并3次邀请技术专家对电梯更新方案进行审核修订，确保安全隐患及时从根本上得到解决，为进一步形成消除居民老旧电梯安全隐患的处置机制奠定了基础。同时，他们加大对完成电梯更新改造成功案例的宣传力度，争取居民的理解和支持，调动居民的积极性，定期跟踪督促整改进度，不间断地与区房管局和各相关街镇的沟通协调，做到无缝衔接。

　　在破解居民电梯安全隐患难题的过程中，闸北区质监局还围绕“治理隐患，防范事故”的要求，针对电梯安全评估中发现的6起重大安全隐患，责令立即停用，并按照内容、标准、措施、进度、责任“五落实”的要求，督促电梯使用单位进行了有效整改，消除了一些亟待解决的电梯安全隐患。