浙江建德市质监局探索建立“网格共管”模式

　　浙江建德市大洋镇分管工业和安全的副镇长钱向军最近总算松了口气。在特种设备安全隐患大排查大整治工作中，建德市质监局梅城质监所利用“网格共管”新模式，把全所人员和该所辖区内下涯、梅城、三都、大洋4个镇的质监站共14名监管人员集中起来，统一到大洋镇，对该镇42家特种设备使用企业进行了专项大排查、大整治，及时排查出了安全隐患。

　　利用“网格共管”新模式，大洋镇共查出安全阀、压力表未及时校验7台件，操作人员两人未持证等问题，对于人员变动未持证的操作人员当场给予受理登记，安排人员参加学习培训；对问题严重的企业出具安全监察指令书两份，责令企业在规定时限内完成整改。“隐患及时排除了，安全就有保障了。”钱向军说，大洋是个小镇，但化工企业集聚，特种设备数量多，分布范围广。以前，大洋从事质量监管工作的人员只有1名，很难及时有效地对这么多企业的特种设备进行检查，及时发现隐患。而且一人检查也不能开出安全监察指令书，工作效果要打折扣。大洋镇质监站站长孔卫民说：“一个人管理一个镇的特设安全，难免有做的不到位的地方，通过这次网格共管同整治，邀请兄弟乡镇质监员对大洋特种设备使用企业进行如此深入的检查，发现了许多问题，对以后监管工作有极大的好处。”

　　“网格共管”是建德市质监局为解决乡镇监管力量不足，同时落实乡镇质量安全区域监管责任而探索建立的一种监管工作模式。按照安全监管网格化的要求，目前建德市各个乡镇都设立了质监站，每个站配备了1~3名专职人员，负责本乡镇的质量安全监管工作。为加强对乡镇质监站工作指导，建德质监局设有4个质监所，具体组织指导乡镇质监站的日常监管工作。每个乡镇是一个责任格，通过质监所串起来形成一张网。网格共管具体运行模式就是，日常巡查各个质监站在本乡镇开展，每个月针对某个乡镇存在的突出问题开展集中巡查，集中巡查由质监所牵头，网格内所有乡镇质监站工作人员都参加，即组织3、4个乡镇的力量集中查一个乡镇的突出问题。

　　据建德市质监局局长汪宏介绍，“网格共管”实施半年成效明显，既解决了单个乡镇质监员人少、检查不够全面、难以深入发现问题的困境，又进一步落实了企业安全主体责任、乡镇属地监管责任，提高区域监管效果，还通过联合行动增加了乡镇质监员之间的交流学习机会，借助与其他乡镇质监员共同检查的机会，互相学习互相探讨，对质量安全工作有了更深入的理解，便于以后在工作中更好地发现问题、解决问题。