新疆检验检疫局：加快职能转变 促进外贸发展

　　新形势下，检验检疫部门职能如何转变？管什么？管多宽？管到什么程度？管理手段、方法、模式如何创新？认清本分、摆正关系，重心下移、收放有度，创新求变、促进发展，新疆检验检疫局正在策马扬鞭、积极探索。

　　重心下移接地气

　　接“地气”才能壮“底气”，有底气才会有力量。“领导沉下去，干部撒出去”是新疆检验检疫局2013年下半年以来落实职能转变的新气象。该局瞄准一线，追根溯源，破解难题。

　　领导干部沉下去调研，找问题、出举措，开始了特殊的“走转改”；干部们应着需求下去，实招在一线寻找，问题在一线解决，成效在一线检验。

　　“这个霉层有的明显有的不明显，有的被包到果肉里头了，它还继续长，比如说到目的地得一个月，到时候全都能看到了。”往常，该局工作人员比拉力丁只是在企业货物成品出口时检验是否合格，现在，他每个星期都会来到葡萄干出口企业进行指导。

　　吐鲁番鸿宇食品有限公司的质检员金哲说，公司的葡萄干都是出口到澳大利亚等国家，这些国家对葡萄干品质的要求非常高，稍有疏忽就会遭遇退货。“以前葡萄干水分有些大，容易长霉菌，我们也找不到原因，他就说我们这水洗的速度太快了。现在我们放慢速度，然后延长点时间，这个问题就解决了。”为了缩短出口检验时间，该局主动增开检测项目，大大减少了往内地送检的项目。

　　在“接地气”过程中，新疆检验检疫局先后解决了诸如新疆部分地区进口棉花“检不了、检得慢”，缺乏少数民族文字的检验检疫业务指南和相关知识材料等问题。

　　收放之间重转变

　　质量安全如何保障到位？检企之间怎样做好配合？具体的检验检疫和宏观的日常监管怎样分配权重？新疆检验检疫局在“收”与“放”之间进行着适时的转变。

　　10月12日，在短短20分钟的议程中，新疆检验检疫局与中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司（以下简称独石化公司）签署了“检企合作备忘录”。自此，企业进出口商品从报检到出具检验证书的时间，由一般3个至4个工作日缩短到1个工作日，出口商品实现了当日报检当日发运口岸。这是该局从促进贸易便利化的角度考虑，将工作重心向监管转移、并逐步实现管检分离的一次探索。

　　出口肠衣品质检验，包括匝长度、口径、是否有破洞、组织是否坚韧、两端口径差值等项目，一般贸易合同不要求出具相应的检验证书。但按照以往工作要求，检验检疫人员要专门到企业逐一检验，搞得企业在厂检之后还得跟着做一遍，以100桶肠衣抽检13桶为例，一趟检验下来至少费时6个多小时。鉴于这种情况，该局专门修改了作业指导书，非客户要求，则免去这一项目的复核检验，减轻了企业负担。

　　面对2013年加工番茄种植户签订原料销售合同“一女多嫁”的现象，该局食品检验监督处的同志们很是忧虑。今年新疆番茄酱出口报价大幅提升，为防止原料抢购、品质下降、企业利益受损，该局严把质量关，与83家加工企业签订自律协议，还针对可能使用催熟剂的风险，将乙烯利等催熟剂列为今年的重点残留监控项目，排查安全质量风险和隐患，并提请政府、罐头协会和相关部门帮助企业与种植户协调解决问题。

　　路因势而转，业因变而兴。新疆检验检疫人在新的征途上，正顺势而变，催发生机。