宁波空港检验检疫：服务快件企业 助力外贸发展

　　晚上22时，当大部分人准备入睡时，宁波空港检验检疫人还在马不停蹄地忙碌着，开始受理报检、筛选单证。凌晨3时，快件到达后又开始进行卫生处理、查验、放行、扣留，一直忙到早晨7时……

　　为了让快件真的快起来，浙江宁波空港检验检疫人在600多个日夜里，认真履行口岸进出境快件检验检疫监管职责，克服完全颠倒的“生物钟”，采取多项措施服务快件企业，助力外贸发展。

　　一

　　2013年初持续的恶劣天气，时常造成货机晚点，路途湿滑、高速封道等因素也极大困扰着快递企业与收货人。宁波检验检疫局机场办事处快件监管科急企业所急、特事特办，提供快捷通关服务，缩短快件通关时间。

　　准新郎小周结婚前夜仍然奋战一线，老李舍下病中的妻子坚守查验现场，小葛连轴转两个通宵持续服务……这些场景只是宁波机场检验检疫部门推行快捷化服务的一个缩影。宁波顺丰速运有限公司的袁经理表示：“宁波空港是少数几个可以为快件公司提供24小时全通关服务的口岸之一，机场检验检疫部门总是第一时间为我们办理进出境快件检验检疫手续。”

　　近年来，宁波检验检疫局机场办事处采用“走出去”的形式，专门为快件运营企业设置法律法规宣传会、强制性产品认证验证普及培训等，为企业提供法规支持和政策导向。快件监管科深入履行“白加黑”、“7×24”，以及随到随查、特事特办的工作模式，为宁波空港国际快件业务飞速发展提供坚实的通关保障。

　　二

　　随着宁波空港口岸进出境快件业务量日益递增，对快件监管工作也提出了更高的要求。快件全货机运行一段时间后，夜间检验检疫工作人员发现：快件运营企业报检人员不能准时申报。

　　为此，宁波检验检疫局积极打造快件电子监管系统，并于2013年7月正式上线。系统试运行以来，出入境快件量连续3个月保持环比两位数增长。

　　快件电子监管系统具有灵活的查询、统计和自动生成各类报表等功能，报检企业通过电子监管系统，实现无纸化申报，监管人员在线审核、反馈查验信息、发出放行指令。一系列减负、便利的通关措施，不仅提升了检验检疫工作效能，同时大大缩短了企业打印报检资料的时间，降低了企业日常业务操作成本，提高了快件流转速度。

　　同时，宁波检验检疫局监管人员还构建起信息发布平台，及时发布禁止进境动植物及其产品名录、入境强制性产品验证工作程序等检验检疫法律法规、最新政策、手续办理流程，为企业在运营、决策上提供更翔实的行业资讯。

　　据统计，宁波空港国际快件业务发展已进入高速增长阶段。从刚开通时的顺丰货运包机到现在新增的民航快递等5家快件企业；从最初货运包机1条航线到6条航线并存；从不稳定的货运量到目前的每天20余吨、6000余件。目前从宁波空港进出境的国际快件，不仅涵盖江浙沪地区，还辐射至福建、广东、山东、河北、天津等地。

　　三

　　出入境快件以小件物品和样品为主，多为收件人急需之物，对通关速度要求较高。但由于出入境快件品种杂涉及面广、批次多但数量少，其中很容易携带各种传染病、寄生虫和检疫性有害生物。

　　为此，宁波检验检疫局结合快件运营企业通关情况，引入风险管理工作机制，优化监管模式，实施分类管理。该局搜集国内口岸疫情截获情况，在疫情风险分析的基础上，有系统、有针对性地开展检疫工作。一方面，对风险性较低的快件样品，简化检验检疫手续，在保证监管质量的前提下，降低查验率，加快通关速度。另一方面，继续加大对风险性较高的快件货物的检验检疫力度，提高检出率。同时加强与兄弟局快件检验检疫部门沟通，共享风险信息，借鉴风险管理经验。

　　截至目前，该局已在航空器检疫中发现土壤，在入境快件中截获玉米、葱、胡椒属种子等植物产品，肉制品、奶酪、蛋黄馅月饼等禁止进境物，并检出烟草甲等多种有害生物，有效保证了空港口岸安全。