浙江舟山检验检疫局为修船企业添温暖

　　10月12日，浙江舟山马峙岛巨大的干船坞，来自丹麦的30万吨级散装货轮“海神号”正在做常规保养维修。在万邦永跃船舶修造有限责任公司副总经理万希海的记事本上，这艘货轮预计在10月17日修理完毕出坞。当天，另一艘巨轮“远贺号”将进坞维修，后面是“迈克斯托号”……日程表已经排到了11月。

　　近年来，舟山口岸迅速崛起，成为华东地区的物资转运枢纽和修造船重要基地，仅船舶修理每年就在1500艘以上。受世界经济形势影响，从2010年起，船舶修理效益明显下滑，同行间竞争激烈。万希海说：“船商尽量压缩维修项目，大修变中修，中修变小修。维修单艘船舶的价值少的不过几十万元。”

　　生意难做了，从时间上抢效益就显得尤为重要。该公司外联中心主任王元海算了一笔账：进境船舶停泊锚区等候检疫前后，需要支付移泊费、交通费、停泊费、引航费等费用，加上耽误的运期，每滞留一天，一艘货轮的损失在3万元至8万元。对修船厂而言，工期紧张时，船坞不允许有一天的空闲，否则就意味着近10万元的经济损失。

　　卫生检疫工作能否满足企业的需求？“一条进境船舶，在锚区完成抛锚、检疫、起航等复杂流程。如果一切顺利，最快需要半天，但情况往往要复杂得多。”舟山检验检疫局卫检处副处长黄雷说。

　　传统的锚地检疫作业，卫检人员要靠交通艇登上远洋巨轮。当海上大风超过8级时，交通艇就无法航行。然而，舟山每年有将近四分之一的天气都有8级以上的大风。2012年，舟山口岸出入境船舶4094艘次，较30年前增长58倍；工作范围涉及8个港区、7片检疫锚地、42个检疫查验点，分布在18座岛屿上，但卫检人员只由4人增至14人。他们为完成任务常年疲于奔波，却依然效率低下。

　　2011年3月起，舟山检验检疫局开始探索新的卫检监管模式：根据船舶航线、造船年份、船员健康情况以及船企船代诚信级别，结合船舶检疫诚信记录综合分析评估，对高风险的实行锚地检疫，其他实行电讯检疫或靠泊检疫。

　　便利企业的同时，检验检疫部门承担了巨大风险。“进境船舶、特别是拆装修理的船舶大都船体老旧，容易携带医学媒介生物。这些外来医学媒介生物，往往携带登革热、鼠疫、流行性出血热等疾病。”黄雷说。今年7月20日，菲律宾货轮“珍珠2号”抵达舟山口岸，计划驶入修理厂进行改装作业。这是一艘有38年船龄的老旧客滚轮，根据对各项信息评估，卫检人员须登船检疫，结果发现船上鼠、蚊、蝇、蟑情况重度超标。

　　新模式试运行的两年中，舟山口岸没有发生过一起进境船舶传染疫病疫情事件。国家质检总局今年出台的《关于支持浙江舟山群岛新区发展的意见》，对该局创新卫生检疫监管模式的举措予以大力支持。目前，舟山检验检疫局正在科学确定各项风险评估要素，推动形成制度化、规范化的操作模式。

　　新的检疫查验模式，不但实现了快速放行、严密监管，还大大简化了船舶进境程序，提升了港口的核心竞争力。如今，越来越多的外籍船舶选择来舟山维修，为船厂在严峻的经济形势下保持效益提供了保障。“真正为企业着想的职能部门，不是只对我们说‘不行’，而是积极想办法，告诉我们怎样‘行’。检验检疫部门做到了。”万希海说。