浙江象山检验检疫局大力探索对台贸易监管模式

　　满载着食品、化妆品等商品的台湾散货船“东8号”抵达浙江宁波象山石浦新港码头。这是用于海峡商贸广场展示、销售的第一批物资，涉及45个品种，重约4吨。

　　刚刚开业不久的海峡商贸广场，位于象山石浦渔港古城出口处。作为宁波地区唯一的对台小额贸易业务港口，2013年1月至6月，象山口岸对台小额贸易进出口货物18批次、货值119.794万美元。宁波象山检验检疫局主动站位，积极作为，大力探索新形势下对台小额贸易的监管模式，促进宁波对台小额贸易更好更快发展。

　　一

　　“人家住在潮烟里，万里涛声到枕边。”宁波象山石浦港是我国最早的渔业发祥地之一，又是我国闻名遐迩的国家中心渔港，史上被称为海上通衢、浙洋重镇、海鲜王国。

　　然而，由于海洋资源的限制，早几年，象山对台水产品进出口贸易逐渐萧条，持续性不足。2007年，石浦口岸迎来了新的历史机遇。根据国家质检总局《关于进一步做好对台小额贸易检验检疫工作的通知》，石浦口岸被列入全国首批5个对台小额贸易试行更开放管理措施的试点口岸之一。

　　扶持做大对台小额贸易，成为象山检验检疫局面临的重要课题。按照宁波检验检疫局的部署，象山检验检疫局深入调研，探索检验监管新模式。该局2010年起放开小额贸易货物的种类限制，以原先单一出口水产品为主，转变为进口物流模式为主，实现了小额贸易进口的常态化。2011年，对台小额贸易进出口货物种类大增，涉及出口水产品、进口鲭鱼和商超食品，尤其商超食品种类众多，已达2000种左右。

　　二

　　对台小额贸易的船舶一般吨位较小，船舶、人员基本固定，往返港口码头固定，卸完货物后即返回，生活设施和卫生状况较好。为简化对台小额贸易船舶检疫手续，在非特殊时期，象山检验检疫局对出入境小额贸易船舶实行“检验检疫监管本”管理制度。

　　同时，对对台小额贸易船舶实施风险管理，常态下纳入低风险船舶管理，实施电讯检疫，对入境的小额贸易船舶，在全面实施电讯检疫和“监管本”管理的基础上，对同一条船舶的卫生监督频率也适当延长，实行人等船、船到卸货和出入境一次申报等便捷措施。此举大大简化了对台小额贸易船舶检疫手续，打开了台轮进出之门。

　　三

　　凤梨酥、高山茶、金门高粱酒……在海峡商贸广场，来自台湾的特色商品琳琅满目，到此光临的顾客络绎不绝。

　　随着两岸经贸的发展，一般的台湾商品超市显然满足不了飞速发展的贸易往来。象山海峡商贸广场引进了大批原汁原味的台湾风情特色商店，礼品店、饮食店、特色农产品店一应俱全，目标是将其打造成台湾商品批发市场，届时将有千余种商品进入石浦港口。

　　海峡商贸广场建设之初，作为象山唯一的对台小额贸易企业，象山台港水产贸易有限公司到象山检验检疫局申报800多个品种。该局对这些申报产品进行备案登记，严格审查。同时，对进境产品实施样品检测“绿色通道”、“7天服务制”、“24小时预约服务”、“零等待服务”等一系列措施，最大程度地保障对台小额贸易通检速度，营造了方便快捷的通关氛围，着力扶持海峡广场成为海峡两岸交流基地。

　　“我想先从零售做起，然后像义乌商品市场一样，在象山建一个‘台湾商品批发市场’，让大家都可以来象山采购台湾商品。”作为投资者之一的陈昌富踌躇满志。现在，对台小额贸易已不是单纯的贸易往来，而是成为了两岸交流互动的重要平台。