广东珠海检验检疫局推广实施通关便利化措施

　　10月9日，广东珠海检验检疫局召开新闻发布会，正式对外发布“多点报多点放”通关机制改革和珠海地区“通关单电子化”两大促进通关便利化的措施，通过优化监管服务力促外贸发展。10月10日，这两大促进通关便利化措施正式实施。

　　“重磅”推出新措施

　　珠海检验检疫局把优化检验检疫监管和服务、促进地方外贸稳定增长作为当前最重要的任务来抓。此次“重磅”推出的通关便利化措施，旨在努力改善通关环境、提高通关效率，为企业提高竞争力创造有利条件，从而促进地方外贸经济发展。

　　珠海是全国外贸依存度最高的城市之一，外贸进出口值占本市经济的三分之一。去年以来，我国外经贸形势严峻，珠海对外贸易脚步放缓。今年1月至8月，珠海市外贸进出口总额仅为300.46亿美元，同比增长1.9%，与上年同期基本持平。这说明，要实现珠海市年初预定的出口增长11%的任务相当艰巨。

　　当前，国际金融危机影响还在持续加深，不少企业仍然处于订单紧缺状态，进出口贸易的总体形势不容乐观。外贸企业普遍反映：“很需要政府的支持和帮助，以此渡过危机。”正是在这样的背景下，珠海检验检疫局回应企业的呼声和需求，出台了两大通关便利化措施。

　　通关流程更便利

　　“多点报多点放”通关机制改革，是指通过优化检验检疫业务流程，允许企业在珠海检验检疫局辖区可以自主选择一个分支机构办理报检和签证放行手续，在不改变现有检验检疫监管职能分工和口岸放行机制的基础上，实行就近一次报检、取证的通关工作模式。

　　珠海口岸点多面广，较为分散。“多点报多点放”通关机制改革与传统的普通通关模式相比，改变了此前入境货物向口岸检验检疫机构报检并申请证单，出境货物向产地检验检疫机构报检并申请证单的单一选择方式。企业可以自主选择向口岸或属地（产地）任何一检验检疫分支机构一次性报检，便可办理后续各项手续。该操作方式可让企业在报检和申领证单的地点、流程上有更多的选择，可以根据自身业务特点、人力资源安排和货物物流情况灵活选择任一检验检疫机构申请办理。

　　以高栏地区的企业在九洲口岸进口货物情形为例。按传统的通关模式，企业需分别向九洲办事处和高栏检验检疫局申报，由高栏检验检疫局实施货物检验。“多点报多点放”通关模式实施后，企业可直接向高栏检验检疫局申报，并由高栏检验检疫局实施货物检验并签发证单，节省了通关成本和人力资源成本。

　　每年省时十万计

　　通关单电子化试点工作启动后，珠海市范围内的所有出入境检验检疫和海关工作机构均实施通关单电子化试点。由试点企业（信用等级B级以上）申报，经珠海口岸出入境的法定检验检疫货物，除特殊情况不再签发纸质通关单。海关部门凭检验检疫机构发送的通关单电子数据办理报关手续。

　　通关单电子试点模式，实现了通关单验放环节上的无纸化操作。企业凭通关单电子数据办理报关手续，更加高效便捷，进一步提升了珠海口岸整体通关效率和水平。珠海检验检疫局每年签发出入境货物通关单约15万份。此前，企业向检验检疫机构领取并向海关递交一份通关单平均耗时40分钟。据初步估算，通关单电子化可为企业缩短通关时间10万小时。