旅检口岸要重视普法环节

　　在检验检疫的执法现场中，旅检工作的执法难度一直颇高。造成此种现象的原因一是很大一部分旅客的法律知识和法律意识不高，二是执法对象的法律素质参差不齐，极大地增加了执法难度。这就要求旅检口岸的检验检疫部门做好自身宣传工作，重视普法环节。

　　“前”与“后”是检验检疫宣传的两大主要阵地。所谓“前”是指旅客还未通关之前所处的查验区域，如边检查验台之前；“后”即是检验检疫的执法现场。检验检疫宣传只有“前后呼应”，才能达到良好的宣传效果，才能降低现场执法的难度，减少执法矛盾。

　　宣传“前”移，缓解矛盾。许多执法矛盾是由于旅客不懂法、不知情引发的。部分旅客对检验检疫部门的职能及对相关法律法规不了解，故而在其携带的禁止入境物被截获时，对检验检疫工作存在很强烈的抵触情绪，造成执法人员和执法对象之间的矛盾冲突。因此，在旅客入境前加大检验检疫宣传力度，满足旅客知法、守法的需求，能极大地化解执法现场的矛盾。

　　不少旅检口岸都在“前”面宣传作了很大努力。如深圳检验检疫局发布了二维动画，生动地宣传入境人员卫生检疫、禁止携带入境物品规定、携带自用特殊物品要求、携带伴侣动物的入境检疫四个方面的法律法规，在深圳各个口岸循环播放。其中，罗湖口岸在入境查验之前的通道上设立“检疫物品投弃箱”。小箱子上附有入境违禁物种类及处理说明，事先告知旅客在过关之前应主动投弃违禁物品，不失为一种人性化的执法作风。另外，投弃箱周边还设有展板、LED显示屏和宣传册，展示传染病知识、最新疫情及动植物检验检疫的相关内容。这些未雨绸缪的举措满足了群众日益增强的知法懂法意识，为群众主动守法提供了平台，减少了“后方”执法的矛盾和冲突。因此，“前”方宣传是旅检宣传极为重要的部分。

　　“后”方宣传，有效补充。虽然在入境通道设有许多宣传资料，但是相当一部分旅客并不留意。而“后”方的宣传便能起到将检验检疫宣传常态化、具体化的作用。而在现阶段最实际的方法就是执法人员在工作中耐心向旅客讲解检验检疫法律法规。

　　现场工作人员的态度和积极性对于宣传效果有很大影响。譬如，一名旅客因携带水果被工作人员截停并没收全部水果，旅客可能会因为损失而情绪失控。这时，执法人员谦和的态度和耐心的解释将会起到明显的缓和作用，同时再派发入境违禁品宣传小折页，可以让旅客重新了解哪些物品是国家禁止携带入境的。这样面对面的宣传教育比起展板、液晶显示屏等方式更加详细具体，并具有互动性和长效性，能给旅客留下更为深刻的印象。如果每一位现场执法人员都能在每一次查验中积极宣传检验检疫法律法规，宣传效果就能得到很大的体现。

　　“前后”呼应，成效显著。兼顾检验检疫宣传的“前”与“后”，发挥两个方面的重要作用，前后呼应，相互促进，才能让旅检宣传更上一层楼，取得良好的效果。

　　要做到“前后”呼应，一是要提高检验检疫部门的知名度及相关法律法规的普及率。部门的知名度能带动相关法律的宣传，也是顺利执法的一个重要因素。对此，应加大社会媒体宣传力度，创新宣传方式（如公益广告），适时与边检、海关、民航、公安签证、邮政等多部门协作，将宣传工作尽量靠前。同时，可以在入境前涉及工作区域均悬挂“中国检验检疫”标牌，在执法现场醒目处设置检验检疫标识等。

　　二是要培养旅检执法人员爱岗敬业的职业道德和积极上进的工作态度，增强执法人员法律法规现场解说的能力。通过思想道德（尤其是职业道德）建设和相关法律法规解析培训，增强现场执法人员“想宣传”的态度和“能宣传”的能力，这是“后”方检验检疫宣传的重要保证。

　　三是要采取灵活多变、引人注目的宣传方式。比如，展板宣传要改变千篇一律、严肃呆板的风格，尝试动漫、简笔画等活泼的风格，使内容和排版更亲民、轻松，易于接受。LED屏也可以采取播放动画的方式进行检验检疫宣传，比起单纯的文字更加容易达到宣传效果。