顺应时代发展 探索信息化建设路径

浙江嘉善县质监局局长 俞泓刚

　　随着大数据时代的来临，政府部门信息化已经发展成一种社会潮流，形成燎原之势。多年来，我们浙江省嘉善县质监局顺应时代发展需求，以全面提升质量技术监督管理与服务水平为宗旨，不断推进信息化建设，多项举措走在了前列：建成全国首个县级质监部门OA办公系统；开设全国质监系统首个手机访问网“质酷网”；建成全省唯一一个移动OA办公系统；在全省系统率先实现基层网络站点全覆盖，率先开发3G技术应用等。

　　应用信息技术改变传统管理，改善原有的运作方式，更好地服务社会是政府部门应努力追求的。而随着信息技术的不断革新，信息化正以其不可逆转的巨大改造力，逐步改变着我们的生产生活方式。从这个意义上讲，信息化是政府适应时代发展的内在要求。随着社会的发展和政府职能的转变，政府部门承担的职责日渐繁重，而公众对政府部门工作质量要求也日渐提高，要解决这些矛盾，必须要从加快推进信息化建设入手。

　　2011年，国家质检总局在实施“金质工程”的基础上，提出了“数字质检，智慧质检”重大发展构想，要求全国质检部门运用信息化手段实现质检事业新跨越。今年起，浙江省质监局进一步强调要落实创新驱动发展战略，注重方法创新，充分利用现代信息技术，再造工作流程，推进电子政务系统建设，在工作各个领域增添信息化元素。

　　从质监部门的工作职能和实际考虑，从质监系统体制特色考虑，加快推进信息化建设，是进一步履行职责、提升工作效能的必然要求——它能够满足“企业和公众办理业务、各级领导决策、部门协调、服务集成、技术整合”等多方面需求。

　　因此，作为基层质监部门，深刻领会上级要求，适时把握时代需求，全面领悟内在要求，实施有针对性的工作战略，既是应势之举、更是必行之策。

　　2006年，嘉善质监门户网站域名（www.jsbts.com）注册成功并于9月正式开通。截至目前，网站已进行5次改版，提供质监动态、普法教育、党团建设、热点关注、办事指南等重要信息。如今正在进行第六次改版，着力实现自动添加信息功能。现网站每日更新信息达500多篇，总信息量已超过10万条，每日点击量达到2000多次，并与全国30余家网站实现链接。作为县级质监门户网站，其信息量、浏览量、功能性均首屈一指。

　　2008年~2009年，在不借助外力的情况下，我们自主开发OA办公系统并投入使用。现该系统已全面更新升级，拥有了公文流转、行政审批、文件资料、内部微讯平台、智能数据库等功能。这些功能，既关注了日常事务管理的普遍性与规范性，又保证了智能业务管理的专业性与动态性。以企业基本信息数据库为例，它囊括了日常检（巡）查、监督抽查以及投诉举报等信息，已录入数据37663条，涉及企业1万余家；在此基础上，更契合数据分析建立起企业“黑名单”制度，构建质量安全预警机制。

　　2011年，“嘉善质监”政务微博在新浪网开通，嘉善县质监局又一次以坦然勇敢的态度迎接“自媒体”时代的来临。同时，在信息化建设进程中，我们发现了电子政务对促进勤政廉政的优越性，并进一步借助电子触摸屏、网站公告专栏、局长电子信箱等拓宽信息公开与公众互动渠道，截至去年年底，已累计主动公开政府信息900余条，成为不断完善权力运行的透明平台。

　　2012年，在完善局门户网站的基础上，我们建设了全县机关首个文明网站——蓝箭文明网，全省质监系统首套质监所网站，实现4个基层质监所、一个省级检测中心网全覆盖。在门户网站开设“蓝箭报刊亭”，全世界2000多家主流报刊均能通过该平台进行阅读。通过专网专设，蓝箭报刊亭的使用开发，一是使原创信息更为分门别类，二是使网站所包含的信息量更为扩容。

　　2013年，智能手机渐成气候，为推行移动办公提供了便利。为此，我们组织技术人员探索升级了“嘉善质监局网络办公平台”，为Windows、iOS和Android移动平台量身打造了嘉善质监OA手机客户端软件（嘉善质监OA移动版），此举不仅打破了原来办公面窄、单一的局限性，还融入了更多顺应新时代的工作理念和方式方法，成为质监工作的“随身包、万能库”，有效提高了办公效率。创意无限是工作创新的源泉所在，与移动办公系统同时推出的还有一款服务产品——嘉善质监手机访问网“质酷网”。它的推出是嘉善信息化建设又一新举措，是拓宽信息宣传的又一重要手段。将原来被认为是信息化服务对象的边缘人实现“手机控”，而如今的新信息化服务对象之一的“弄潮派”，统统被纳入质监信息化服务对象，开拓了质监信息化建设新途径。

　　时至今日，嘉善县质监局已逐步建立起以“三网”（“嘉善质监网”门户网站、“质酷网”手机访问网和OA办公自动化网）“一库”（企业基本信息数据库）为支撑的“五大平台”（信息宣传的立体平台、内部管理的高效平台、权力运行的透明平台、科学监管的动态平台、便民惠企的优质平台）。可以说，我们的信息化建设已基本实现了之前预设的目标，无纸化进程进一步加快、动态性数据进一步完善、智能化监管进一步加强。