破解电梯监管五大难题

河北唐山市丰南区质监局 王宝儒 洪山

　　随着经济社会快速发展和城中村改造工程的顺利完成，河北省唐山市丰南区高层住宅小区的电梯数量由两年前的190台骤增到1161台。为保障回迁户及时用上安全电梯，我们丰南区质监局积极破解电梯监管中的五大难题，全力保障小区业主人身安全。

　　我们的做法：一是破解安装难题，保障电梯交付安全。城中村改造回迁因为时间紧、任务重，电梯安装过程中不可避免存在这样那样的问题。为了确保交付使用的每台电梯都有安全保障，监察人员提前介入，深入重点小区电梯安装现场进行把关，避免不安全电梯交付使用。

　　二是破解管理难题，保障电梯使用安全。我们将理顺电梯安全主体责任作为管理的突破口，通过组织建设单位、物业公司、维保单位召开安全会以及日常巡查、处理举报投诉等多种形式，反复宣传《河北省特种设备安全监察规定》，使电梯使用单位真正认识到自身的主体责任及承担的法律责任，安全主体责任不明确的“老大难”问题得以解决。同时将采集到的各小区电梯安装维保单位（或质保单位）、负责人、物业电梯安全管理人员负责人信息进行整理，建立了安全管理联络平台，公开各方的主体责任。定期召开物业、开发商和所在镇政府主管人员联席会，总结交流电梯使用过程中的经验教训，以保证每台电梯使用安全。

　　三是破解预防难题，保障电梯运行安全。为了增强维保和使用单位的责任意识，我们与25家电梯维保单位签订了24小时安全服务承诺书，对全区56家电梯使用单位及维保单位进行了安全培训，不断完善安全管理措施，堵塞漏洞，联合丰信电梯维保公司成立电梯应急救援中心，并在区政府统一组织下联合安监、公安、消防、卫生等职能部门及小区物业、电梯维保单位在各个小区开展了电梯事故应急救援演练，提高了电梯使用单位和维保单位对特种设备突发事件的应急处理能力，重点解决了电梯停梯、关人等紧急状态下电梯维保单位救助不及时，或多台电梯同时发生故障，维保单位无法应对的难题。

　　四是破解操作难题，保障业主乘梯安全。我们在3次开展进社区宣传乘梯安全知识的基础上，与丰南区教育局联合开展了电梯安全进校园活动，并通过百姓容易接近的《燕赵都市报》、《唐山直播50分》、《唐山晚报》等5家媒体对电梯安全广泛进行宣传报道，营造安全乘梯的良好氛围，避免人为操作不当发生乘梯事故。

　　五是破解整改难题，保障职业安全。面对群众投诉举报电梯故障频发、整改不到位的严峻形势，我们从上到下试行电梯事故责任终身追究，启动约谈机制，限期整改存在的问题，使新建小区配套设施不完善、部分电梯运行存在未办理使用登记证、未张贴安全警示标志等“老大难”问题得到了较好的解决。