湖北检验检疫局：转变工作职能 促进事业发展

　　国务院7月24日常务会议确定促进贸易便利化相关措施后，湖北检验检疫局党组认真组织全系统学习领会精神，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，组织人员深入调研，摸底法检目录调整给全省进出口产品监管工作带来的影响，做到心中有数。同时，该局针对当前的检验检疫工作，要求全局上下在工作职能转变中，抓好保障质量安全和国门安全两项核心工作。

　　面对部分进出口商品种类表调整，湖北局积极探索新的监管模式，适应外贸发展需求。

　　武汉新港由武汉、鄂州、黄冈、咸宁4市港口岸线统一规划建设而成，是武汉江北的核心港，在湖北中部崛起战略中扮演着重要角色。湖北检验检疫局积极搭建关检公共信息平台，以信息化手段整合关检双方的作业流程，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高了港口运作效率，帮企业降低了手续费和成本费。2012年，武汉新港集装箱吞吐量达到76.48万标箱。

　　在试点“三个一”通关模式进程中，湖北局加快了电子口岸建设步伐，为试点工作提供信息化手段支撑。在以武汉新港口岸为试点的基础上，逐步在全省其他口岸推广。此外，该局积极引导企业用好“绿色通道”政策，帮助企业降低了成本。

　　针对仍在种类表内的商品，湖北检验检疫局在确保两个安全的前提下精简流程、提高通关速度。如对出口玩具（童车）探索实施3个“一次”工作模式。做到一次质量许可（年审）和分类管理评审（年度监管）相结合。这样可以避免企业重复同一单位不同部门的审核或监管负担；充分采信出口企业提供由有资质的实验室出具的检测报告，避免重复检测。做到一次首件备案，对已备案企业，只需审核备案，合格后即可放行。做到一次原材料和生产过程飞行检查，在目前购买第三方服务部分尚未明确前，只对企业每年进行一次不定期原材料和生产过程抽查。

　　质量好，国门安全才有保障。湖北检验检疫局在这方面也作了有益探索。一是积极推进出口质量安全示范区建设，充分发挥示范区在提升出口产品质量安全水平和服务区域经济发展上的引领示范作用，带动整个区域质量提升。目前，该局正在逐步加大力度，支持湖北地区4个出口食品农产品质量安全示范区达到国家级标准。二是突出企业主体责任，突出监管重点，在对企业分类和产品风险分析基础上，创新进出口分类管理，合理采信第三方检验机构结果和有资质的实验室出具的检测报告，作为官方合格评定依据，简化检验监管工作环节，实施差别化监管模式，促进贸易便利化。三是强化出口质量安全责任追溯管理。加强对假冒伪劣产品高发地区的商品检验监管，研究新形势下假冒伪劣商品的特点及打击重点，运用“黑名单”制度、行政处罚等手段予以打击。同时，与其他部门行政执法联动，加大对出口退运、国外通报商品的质量问题的调查力度。

　　为促进外贸发展，湖北检验检疫局不断完善内部工作流程，减少工作节点，不断提高检验检疫放行效率。该局密切加强口岸协作，充分利用泛长三角区域合作平台及相关通关合作机制，创新推进区域点对点的出口直通放行工作。同时，积极推行“一站式”服务，即企业在电子报检申报后，对被电子监管系统快速核放的报检批，由通关处专设“快核岗”一口对外办理放行业务，实现了“转变职能、优化服务、一口对外、一站办结”的目标。今年上半年，武汉新港集装箱吞吐量达到40.36万标箱，同比增长8.93%。