广西检验检疫局助玩企实现完美跨越

　　广西检验检疫局技术中心按照CEN玩具标准的最新版本EN71-3：2013《玩具安全——第3部分：特定元素的迁移》近日签发了检测报告，助力广西鉴隆实业（北海）有限公司、南宁世中工艺制品贸易有限公司分别生产的两批公主浴室套装玩具2.5万件、公仔塑料玩具3.6万件，符合欧盟玩具新指令的要求，顺利出口欧盟。

　　助力产业转移

　　随着近年来东部产业转移，东部一批有发展潜力的如出口玩具、鞋类生产企业相继落户广西，广西检验检疫局领导高度重视，副局长莫伟媛提出，要积极为东部产业转移助力，加强出口玩具、鞋类等产品的检验监管，为企业提供技术支撑。

　　广西出口玩具产品种类以塑料玩具为主，过去，广西的玩具出口检测须送到广州等地，既加重了企业负担，又延长了检测周期。为将服务企业措施落到实处，扩大玩具等产品出口，2011年，广西检验检疫局技术中心机电轻工产品实验室就着手开展技术准备、信息储备工作。该中心负责人带领机电轻工产品实验室与南宁、北海等分支局进行沟通，深入企业实地调研，与企业一线生产人员座谈，了解其产品检验需求。同时，邀请企业管理人员和技术人员到中心实验室参观交流，就进一步完善检测服务、扩大玩具出口达成共识。

　　此外，该中心实验室加强对欧盟、美国、日本等国家和地区的玩具标准进行研究，掌握了对玩具施检的要领，并制订有标准查新制度，定期更新、掌握各国玩具标准的改动，及时完善检测能力，积极为企业提供检测服务，提高产品质量水平，促进了产品出口。据统计，2012年，广西地区共出口玩具390多批、1.37亿多个、货值2100多万美元，比上年分别增长80%、144.3%和72.5%，主要销往欧盟、美国、加拿大和日本等国家和地区。2013年上半年出口玩具254批、7749万个、货值1318.4万美元。

　　研习新规则

　　正当出口玩具迎来艳阳天的时候，欧盟颁发了一项被认为是“史上最严格的玩具安全标准”，给玩具企业泼了一盆“冷水”。

　　此次欧盟颁发的新指令EN71-3：2013从2013年7月20日起实施，旨在加强儿童安全保护，强调减少玩具对儿童健康和安全的伤害。新指令不仅对玩具的机械、物理性能提高了要求，对化学性能要求更是严苛。对特定重金属的限制由8种增加为19种，66种过敏性香料被明确限制，其中55种禁用、11种香料的含量超过0.01%时需标识。

　　尤其值得关注的是，EN71-3：2013在钡元素的限值要求方面有了大幅度降低，即干燥、粉末状或柔软玩具材料中的钡限量值从4500mg/kg降至1500mg/kg；液态或黏稠的玩具材料中的钡限量值从1125mg/kg降至375mg/kg；可刮取的玩具材料中钡限量值从56000mg/kg降至18750mg/kg。

　　根据该指令，欧盟成员国将加强对边境的检查，防止危险玩具流入，以及加强对玩具生产商、销售商的监管，任何进入欧盟的玩具都须经过严格的安全和风险评估，并实施“可追溯制”，生产厂家必须在玩具上标明厂名、地址和生产数量等相关信息。该指令还针对各种对儿童健康或安全的可能伤害出台细则，比如禁止将玩具同食物混合在一起销售，而必需单独包装。违反指令的玩具企业除受到罚款、召回产品等处罚外，情况严重的将被追究刑事责任。

　　为帮助企业跨越技术壁垒，广西检验检疫局技术中心机电轻工产品实验室积极为企业提供国外技术性贸易措施政策信息，积极利用检验检疫人才、技术、信息、政策的优势，帮助企业规避风险，根据所掌握的技术信息，提出对玩具生产企业的帮扶措施，包括对玩具生产的原辅料供应商提出要求，加强材料采购环节的控制；帮助企业优化生产工艺，加强过程控制，避免在加工过程中带入有毒有害元素；与检验检疫部门加强沟通，及时报告通关需求和产品自检情况，以便能了解企业动态并提供相应的服务，从而确保企业产品符合欧盟2013年7月20日开始实施的新标准。

　　7月11日，广西两家企业报检两批出口玩具，由于企业还未获得欧盟将执行新指令的情况，考虑到货物通关到达目的地时，欧盟已执行新指令。该中心检测技术人员积极与企业沟通，并提前按新指令要求对玩具进行检测，避免了可能存在外商因商品不符合新指令要求提出退货或索赔，确保产品顺利出口欧盟。

　　跨越新门槛

　　加强技术研究，尽快适应国外新指令，对检验检疫部门、企业是一项新的考验。广西检验检疫局技术中心通过实战，技术储备工作得到充分发挥，应对能力不断增强。随着进口国的标准不断翻新升级，进口门槛越来越高，广西检验检疫局技术中心主任刘军义说，下一步要从以下3个方面重点开展工作：一是以法检目录内产品为重点，研究各国产品准入标准，努力做到技术信息及时，检验能力完善，检验结果公正有效；二是加强与口岸分支机构和玩具生产企业的沟通，及时传达各国最新标准的更新、通报出口产品召回或退运等情况，避免企业走弯路；三是依托实验室的信息、技术、政策优势，定期或不定期组织生产企业质检人员举办质检培训班，及时宣传新标准，对生产当中可能导致产品不合格的环节进行分析，通过检企努力，共同维护并提高“中国制造”的声誉。