上海检验检疫局助力自贸区建设

　　9月29日10点，见证历史的时刻到来，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌。

　　而就在三天前，一场以现代物联网技术为核心的“即查即放”现场查验放行模式启动会在上海检验检疫局举行，这意味着以“快捷、规范、可控、溯源”为特点的现代物联网技术首次成功应用于检验检疫现场查验放行工作模式，此举将大力推动中国（上海）自由贸易试验区建设。

　　以往，外贸企业为了进出口货物的报检、报关，总得奔波几个来回：一批批的货物，意味着堆积如山的纸质单据；查验大厅人头攒动，意味着窗口服务的应接不暇；检验检疫的查验人员不停往返于查验平台与办公室之间——如今，这样的情形有望彻底改观。随着“即查即放”模式的推行，检验检疫查验人员的装备不再只是一支笔、一叠文件、办公室里的一台电脑，他们手里的移动终端，成为了最给力的高科技利器。

　　在洋山口岸现场，笔者看到一辆待查验的集装箱正在缓缓倒车，停靠查验平台。查验人员手拿一个带有RFID（无线射频识别）读写装置的移动执法终端。集装箱抵达后，查验人员开启终端，确认报检号，按下“接单”键后，正式启动查验任务。工作人员并未立即开箱工作，而是先用移动终端附带的摄像头，给自己和集装箱箱体，分别拍了一张“大头照”，将验证信息储存进云端。开箱以后，查验人员进入箱内，对货物进行现场检验检疫。一边查验，一边就在移动终端上迅速记录相关情况：箱表箱内是否存在疫情、掏箱情况、商品抽样检验检疫情况、有否取样、包装卫生情况，各个环节严格按照操作规程进行拍摄保存。规范化的查验过后，查验人员关箱加封。与以往不同的是，查验人员加施的是一个只有打火机大小、却包含了此前查验放行全部信息的“RFID专用电子封识”。查验人员也不再需要手捧着大叠的单证在客户的催促声中跑回办公室，在多个系统上逐一完成查验结果登记与放行指令的发送，而是在移动终端上一键轻触，电子化的查验记录便立即通过无线网络交互给局端业务平台与口岸电子监管平台，无延缓即时地向海、空港等电子闸口发出放行指令。

　　通过各类查验信息的即时读写、上传和可追溯，实现规范化的“即查”；通过与各口岸电子监管平台和闸口无延缓的即时交互，实现便捷化的“即放”——一个集装箱从开启查验到封箱放行，全程平均用时少于10分钟，大大提高了物流效率。

　　巨大的货物吞吐量和检验检疫把关服务的工作压力形成鲜明的反差。“即查即放”现场查验放行模式正是通过引入现代物联网等先进技术，着力改善口岸执法部门间由于信息阻隔造成监管过程难以追溯、不同地域重复查验、企业运营成本高等问题。

　　该模式一是运用移动智能技术，能够实现检验检疫监管的现场原始记录电子化与即时上传功能，一举改变了长期以来查验工作需要经办人员“先现场查验，后办公室处理数据”的局面，全面提高了监管效率和放行速度。二是运用RFID技术的电子封识，现场工作人员记录下来的信息化数据、照片及视频等，全数被保存在一个小小的封识中，被应用于监管过程的各个环节。三是运用“云端服务器”，现场合格评定结果实时上传至“云端”，不仅能立即作出放行指令，还可实现监管记录长期保存、随时抽调，真正做到检验检疫监管的“可追溯”。云端储存的资料到达一定层级后，还能在未来实现对“大数据”的分析运用，进一步启发检验检疫工作。

　　据悉，在总结前期试点经验的基础上，上海检验检疫局“即查即放”现场查验放行模式将进一步推广运用，服务于中国（上海）自由贸易试验区建设与上海“四个中心”建设之中，逐步实现进口出口、海港空港、境内境外等各类“检验检疫监管”、“物流监控”、“执法合作”等领域的全方位应用。

　　上海检验检疫局有关负责人表示，“即查即放”查验放行模式，在为企业打造便利、促进贸易便利化方面，与国家正在试行的中国（上海）自由贸易试验区建设的方向是一致的。