研究欧美立法 开展影响评估

国家质检总局标准法规中心TBT通报咨询部副主任 徐战菊

　　欧美立法中的影响评估，主要是指对法律法规、规章政策带来的或可能带来的正面和负面影响进行分析和估计，从而为决策者就其出台或修改提供依据。

　　欧美影响评估的运作模式，首先是评估程序，包括前评估、中审核和后评估。其次是评估步骤，欧盟评估的步骤和流程主要包括：明确问题，确立立法目标，确定备选方案，影响评估，比较备选方案，最后是未来的监控与评估安排。

　　关于欧美影响评估约束条件，首先是工作依据，影响评估工作的开展是要以法律法规为基础依据，以评估指南为实践指导。其次是组织保障，一般都是由提案立法起草制定部门负责编撰影响评估报告，由审查机构负责对报告进行审查。最后是技术实现，要做的工作会涉及到指标体系和调查问卷的设计，牵扯数学模型的选取或建立，数据信息的量化或者是货币化，量化主要是物理量化。